ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2900/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2900/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ
înregistrată la Curtea de Apel Constanța sub nr. 6419/36 din 22 decembrie 2006,
reclamanta C.E. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P.T., anularea Hotărârii
nr. 9965 din 30 noiembrie 2006 prin care i s-a respins cererea pentru
stabilirea calității de persoană strămutată din motive etnice, potrivit art. 1
lit. c) din Legea nr. 189/2000 de aprobare a O.G. nr. 105/1999.
În motivarea
acțiunii, reclamanta a arătat că s-a născut la data de 16 august 1943 în
localitatea Sinoe, județul Constanța în perioada în care părinții săi fuseseră
strămutați, din motive etnice.
Curtea de
Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios
administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 144/ CA din 8 martie 2007 a admis acțiunea în contencios administrativ, formulată de reclamanta C.E. în contradictoriu cu
pârâta C.J.P.T. A anulat Hotărârea nr. 9965 din 30 noiembrie 2006 emisă de
pârâtă. A constatat că reclamanta beneficiază de drepturile prevăzute de Legea
nr. 189/2000 art. 1 lit. c), în calitate de persoană strămutată în altă
localitate, pentru perioada 16 august 1943 - 6 martie 1945, începând cu data de
1 decembrie 2006.
În motivarea
soluției s-a reținut că, reclamanta s-a născut în perioada de strămutare a
familiei sale, a suferit condiții de viață precare, alături de aceasta, în zona
de strămutare, din cauza abandonării în Cadrilater, a agoniselii de o viață,
din cauza persecuțiilor etnice.
Împotriva
acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C.J.P.T., criticând-o pentru
nelegalitate, susținând în esență că, reclamanta nu poate să beneficieze de
drepturile prevăzute de art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin
Legea nr. 189/2000, întrucât nu era născută în anul 1940, când a avut loc
schimbul de populație între Bulgaria și România, nefiind nevoită să-și schimbe
domiciliul.
Examinând
sentința în raport cu motivul de recurs invocat, probele administrate în cauză,
precum și dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este
nefondat.
Este
necontestat că reclamanta C.E. s-a născut la data de 16 august 1943 în comuna
Sinoe județul Constanța, din părinții P.C. și P.T., părinții săi făcând
obiectul unui schimb de populație, urmare Tratatului dintre România și
Bulgaria, semnat la 7 septembrie 1940 la Craiova.
Potrivit
prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000,
beneficiază de prevederile acestei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în
perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6
martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile
enumerate.
Din
interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul
cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii
pentru prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective
în perioada arătată, din motive etnice.
Având în
vedere că, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se
bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât
și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este
cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat
sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au
suferit astfel, toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această
situație.
Or, în cauză
este necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții
săi au fost strămutați din localitatea de domiciliu din Bulgaria în România a
suferit aceleași consecințe nefavorabile și, prejudicii pe care le-a suferit
familia sa, ca urmare a strămutării.
Că legiuitorul a
urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/
sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și
din împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G.
nr. 105/1999 și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă
legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor,
care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive
etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii,
copilul care fiind născut în perioada refugiului/ strămutării, a suferit toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
În
consecință, soluția pronunțată de Instanța de Fond este legală și temeinică,
iar recursul nefondat, urmează a fi respins în temeiul art. 312 alin. (1) C.
proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D
E C I D E
Respinge
recursul declarat de C.J.P.T. împotriva sentinței civile nr. 144/ CA din 8
martie 2007 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 6 iunie 2007.