ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 202/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 202/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe
calea contenciosului administrativ, la data de 2 mai 2006, reclamantul V.G. a
solicitat, în contradictoriu cu Casa de Pensii a municipiului București, să se
dispună anularea hotărârii nr. 15829/100 din 24 martie 2006 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, prin care i s-a respins cererea privind
recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor acestei legi.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat, în esență, că pârâta i-a respins în mod greșit cererea de
acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, sub motivația că nu a prezentat
dovezi.
A menționat că s-a născut la
data de 5 iulie 1942, după strămutarea părinților și că a suferit numeroase
lipsuri și privațiuni decurgând din această situație.
Prin sentința civilă nr. 1495
din 21 iunie 2006, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantului V.G., a anulat
hotărârea nr. 15829/100 din 24 martie 2006, emisă de pârâta Casa de Pensii a municipiului
București, pe care a obligat-o să emită o nouă hotărâre prin care să-i
recunoască reclamantului, drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată
prin Legea nr. 189/2000, pentru perioada 5 iulie 1942 - 6 martie 1945, începând
cu data de 1 martie 2006.
Pentru a se pronunța în
acest sens, instanța de fond a reținut că, din probele administrate în cauză,
rezultă că reclamantul s-a născut la data de 5 iulie 1942, în județul
Constanța, unde părinții săi s-au refugiat din localitatea de domiciliu, ca
urmare a persecuțiilor etnice exercitate după semnarea Tratatului româno-bulgar
de la Craiova, din septembrie 1940.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, pârâta Casa de Pensii a municipiului București, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
În cuprinsul recursului
declarat se susține că reclamantul nu poate beneficia de prevederile Legii nr. 189/2000,
deoarece în cuprinsul acestui act normativ nu se menționează ca și persoanele
născute pe timpul strămutării părinților să beneficieze de statutul de persoană
strămutată.
Se arată că reclamantul s-a
născut după aproape 2 ani de la semnarea Tratatului de la Craiova din septembrie 1940, iar la acea dată, nici reclamantul și nici familia sa nu puteau
fi persecutați, întrucât se găseau pe teritoriile aflate sub administrație
românească.
Totodată, se menționează că
Tratatul româno-bulgar de la Craiova a avut un termen de punere în aplicare de
3 luni de la data schimbului instrumentelor de ratificare, iar statutul de
persoană strămutată îl poate avea numai persoana care domicilia pe teritoriul
județelor menționate în tratat și care a fost obligată să își schimbe
domiciliul pe teritoriul românesc.
Examinându-se sentința
atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză,
precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul
este nefondat, pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de
prevederile ordonanței, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor
instaurate între 6 septembrie 1940 și 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și
aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele de aplicare a
ordonanței, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, persoanelor strămutate în altă
localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate,
refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca
urmare a unui tratat bilateral.
Înscrisurile depuse la
dosarul cauzei evidențiază cu claritate că reclamantul s-a născut pe teritoriul
României, în orașul Constanța, la data de 5 iulie 1942, după ce părinții săi au
fost strămutați de pe teritoriul cedat Bulgariei, prin Tratatul de la Craiova din septembrie 1940. Instanța de fond a reținut în mod corect că prin persoană
persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit persecuțiile din
motive etnice în mod nemijlocit, cât și persoanele care au îndurat aceste
persecuții în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor, în
această categorie incluzându-se copiii născuți în perioada în care părinții lor
s-au refugiat ori au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții de natură
etnică și care au suferit, astfel, toate consecințele nefavorabile decurgând
din această situație.
Nu poate fi primită critica
din recurs, potrivit căreia Tratatul româno-bulgar din septembrie 1940, a avut o perioadă limitată de punere în aplicare și, astfel, persoanele născute după scurgerea
celor 3 luni, nu ar mai putea fi considerate strămutate. Această concluzie
rezultă din împrejurarea că actul normativ prin care s-au acordat drepturile
compensatorii, nu cuprinde vreo limitare în această privință.
Rezultă că soluția
pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, urmând a se respinge
recursul declarat, ca nefondat, în temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa de Pensii a municipiului București împotriva sentinței civile nr. 1495
din 21 iunie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 16 ianuarie 2007.