ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 435/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea formulată la data de 8 mai 2007,

Organizația Județeană Harghita a Uniunii Civice Maghiare a chemat în judecată

Guvernul României, solicitând suspendarea executării H.G. nr. 391/2007 privind

stabilirea datei alegerilor locale parțiale pentru Consiliul Local al

Municipiului Odorheiu Secuiesc.

În motivarea cererii,

reclamanta a arătat că prin stabilirea datei alegerilor pentru data de 3 iunie

2007, organizația ar fi exclusă de la participarea la alegerile locale din municipiu.

De asemenea, a precizat că nu există încă o hotărâre judecătorească irevocabilă

privind validitatea candidaturii reclamantei pentru alegerea Consiliului Local

Odorheiu Secuiesc, procesul declanșat în acest scop fiind încă pe rol.

În cauză, la data de 24 mai

2007 au formulat cereri de intervenție U.D.M.R. - Organizația Județeană

Harghita și Autoritatea Electorală Permanentă, atât în interes proprii, cât și

în interesul Guvernului României, solicitând respingerea cererii de suspendare

a executării.

Prin încheierea din 25 mai

2007, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția comercială, de contencios

administrativ și fiscal, a dispus conexarea la prezenta cauză și a Dosarelor nr.

572/2007 și nr. 573/2007, având în vedere identitatea de obiect și de părți,

reclamanți în acele litigii fiind O.A. și O.B., candidații propuși de U.C.M. pentru

alegerea Consiliului Local Odorheiu Secuiesc.

Această instanță a

soluționat cauza prin sentința nr. 55 din 29 mai 2007 prin care a admis

cererile de intervenție în interesul pârâtului și a respins cererile de

intervenție în interes propriu, precum și excepțiile lipsei capacității de

folosință și inadmisibilității acțiunii.

Prin aceeași hotărâre, a

fost admisă acțiunea și s-a dispus suspendarea executării H.G. nr. 391/2007

până la pronunțarea instanței de fond asupra anulării acestei hotărâri.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța a reținut, în esență, că sunt întrunite ambele cerințe

prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv existența unui caz bine

justificat, și a unei pagube iminente, fiind oportună luarea măsurii

suspendării executării pentru a e evita nerespectarea dispozițiilor Legii nr. 67/2004.

Împotriva sentinței a

declarat recurs Guvernul României, criticând-o pentru nelegalitate și

netemeinicie.

Astfel, pârâtul a invocat greșita

respingere a excepțiilor lipsei calității procesuale active a U.C.M. și a

lipsei de interes a tuturor reclamanților, în condițiile în care s-a stabilit

în mod irevocabil că prima reclamantă uniunea, nu îndeplinește condițiile

prevăzute de Legea nr. 67/2004 pentru  a-și depune listele de candidați, la

alegerile locale din Odorheiu Secuiesc.

Pe fondul cauzei, pârâtul a

arătat că niciuna din cerințele prevăzute de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004

nu este îndeplinită, nici cazul bine justificat și nici paguba iminentă. Dimpotrivă,

a precizat pârâtul, nefuncționarea consiliului local ar fi de natură să producă

o perturbare a activității acestei autorității publice, fiind astfel vătămate

drepturile și interesele membrilor comunității locale.

Analizând actele și

lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304

și 304

1

C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat,

urmând a fi admis și a se dispune modificarea în parte a sentinței doar în

sensul respingerii cererii de suspendare a executării H.G. nr. 391/2007.

Astfel, Curtea reține că

instanța de fond a respins în mod justificat excepțiile invocate de pârât,

neputându-se susține cu suficient temei, nici lipsa legitimării procesuale

active a reclamantei, nici cea a lipsei de interes, în condițiile în care Legea

nr. 67/2004 permite accesul în procesul electoral a organizațiilor de natura

celor prevăzute de art. 7 alin. (3)-(5) din lege, conferindu-le implicit

mijloacele de a-și apăra dreptul de a fi alese.

Curtea va constata însă că,

întrucât ziua de 3 iunie 2007, stabilită ca dată pentru organizarea și

desfășurarea alegerilor locale parțiale pentru Consiliul Local Odorheiu

Secuiesc, a trecut, alegerile au fost din nou amânate, neputându-se desfășura

oricum la data susmenționată.

În consecință, hotărârea de

guvern contestată care stabilea doar data alegerilor locale rămânând fără

obiect, Curtea, admițând recursul, va modifica parțial sentința numai sub

aspectul respingerii cererii de suspendare a executării .

Vor fi menținute celelalte

dispoziții ale sentinței.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de Guvernul României împotriva

sentinței civile nr. 55 din 29 mai 2007 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția comercială și de contencios administrativ.

Modifică, în parte, sentința

atacată în sensul că respinge cererea de suspendare a executării H.G. nr. 391/2007.

Menține celelalte dispoziții

ale hotărârii.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 6 februarie 2008.