ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3047/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3047/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin Hotărârea nr. 245 din 18 iunie 2008, B.E.C. a
respins cererea formulată de Partidul Social Democrat, organizația județeană
Mureș, pentru anularea alegerilor din data de 15 iunie 2008, care au avut loc
în Circumscripția electorală nr. 86 Sântana de Mureș, județul Mureș, reținând
că nu s-a făcut dovada existenței vreunei fraude electorale, care să justifice
o atare măsură.
Legalitatea hotărârii
respective a fost contestată în justiție de către petentă, care prin acțiunea
înregistrată sub nr. 3666/2/2008 din 20 iunie 2008 la Curtea de Apel București,
secția de contencios administrativ și fiscal, a cerut anularea actului
administrativ mai sus menționat;
- să se constate că
rezultatul alegerilor din turul II de scrutin organizate în comuna Sântana de
Mureș, este consecința unei fraude electorale;
- să se dispună anularea
acelor alegeri, precum și reorganizarea turului II de scrutin în aceeași
localitate.
În motivarea acțiunii,
petentul a arătat că deși a sesizat B.E.C. în legătură cu o serie de nereguli
în ceea ce privește desfășurarea alegerilor în Circumscripția electorală nr. 86,
autoritatea publică menționată mai sus a respins cererea sa de anulare a
alegerilor și pentru organizarea unui nou tur de scrutin.
Printre abaterile semnalate,
au fost cele legate de deplasarea urnei mobile, când reprezentanții U.D.M.R.,
profitând de starea de sănătate a unor votanți, sau de vârsta lor înaintată, au
votat în locul acestora.
S-a mai afirmat că în
interiorul secțiilor de votare, aceeași consilieri ai U.D.M.R. au staționat în
mod nejustificat, ducând o adevărată campanie de convingere a votanților să
aplice ștampila pe rubrica reprezentantului U.D.M.R., deși campania electorală
se încheiase. Grave abateri s-au înregistrat și cu privire la exprimarea voinței
de către o serie de persoane, care fie nu aveau acte de identitate asupra lor,
fie au prezentat documente de mult expirate.
Prin sentința civilă nr. 1933
din 24 iunie 2008, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca neîntemeiată.
În esență, instanța a
reținut că aspectele semnalate de petent în cererea adresată B.E.C. țin de
desfășurarea defectuoasă a activității în secția de votare, dar ele nu sunt de
natură a duce la concluzia existenței fraudei electorale. Că, în cauză nu poate
fi vorba de o îngrădire a dreptului de a alege, consacrat de Constituție și
Legea nr. 67/2004, prin faptul că B.E.C. a decis că dreptul de vot se exercită
numai în comuna, orașul sau subdiviziunea administrativ-teritorială a
municipiului în care alegătorul domiciliază.
Împotriva acestei sentințe,
petentul Partidul Social Democrat, organizația județeană Mureș, a declarat
recurs.
Recurenta a susținut că în
mod nejustificat prima instanță a respins cererea sa pentru suspendarea măsurii
de validare a candidatului U.D.M.R. în funcția de primar al comunei Sântana de
Mureș până la soluționarea acțiunii principale, deși din înscrisurile
probatorii depuse rezultă cel puțin existența unei îndoieli puternice și
evidente asupra prezumției de legalitate a alegerilor locale.
Recursul este nefondat.
Așa cum s-a arătat deja, cu
prilejul expunerii rezumative a lucrărilor din dosar, prin acțiunea introdusă,
petentul Partidul Social Democrat, organizația județeană Mureș, a solicitat
instanței de judecată competentă, anularea Hotărârii nr. 245 din 18 iunie 2008
a B.E.C. prin care i s-a respins cererea de anulare a alegerilor care au avut
loc în comuna Sântana de Mureș, județul Mureș la data de 15 iunie 2008.
De asemenea, a cerut să se
constate că alegerile respective sunt rezultatul unei fraude electorale, cu
consecința anulării lor și a reorganizării turului II de scrutin pentru
alegerea primarului localității.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința atacată cu recurs
s-a pronunțat în limitele investirii sale, reținând în mod corect obiectul
acțiunii care în principal, viza cererea petentului pentru anularea alegerilor
desfășurate la 15 iunie 2008 în comuna Sântana de Mureș.
Atât din conținutul
acțiunii, cât și din actele atașate în dosarul cauzei, inclusiv consemnările
făcute în acest sens în preambulul hotărârii judecătorești, nu rezultă că
petenta a solicitat instanței și suspendarea procedurii de validare a
candidatului U.D.M.R. în funcția de primar al comunei, cerere care să fi fost
ignorată de instanță.
În aceste condiții, dar și
în lipsa unor motive de casare, de ordine publică, care potrivit art. 306 alin.
(2) C. proc. civ. pot fi invocate din oficiu de către instanță, urmează a se
dispune respingerea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Partidul Social Democrat, organizația județeană Mureș, împotriva sentinței
civile nr. 1933 din 24 iunie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 23 septembrie 2008.