ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1458/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1458/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată pe
calea contenciosului administrativ, reclamanta A.J.V.P.S.S. a solicitat, în
contradictoriu cu pârâtul M.A.P.D.R., anularea O.M.A.P.D.R. nr. 1134/2005 și
suspendarea aplicării acestuia până la soluționarea pe fond a cererii
principale.
Cererea de suspendare a
executării ordinului atacat a fost respinsă de instanța de fond, prin
încheierea din 12 aprilie 2006.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a susținut că, prin ordinul atacat, i-au fost încălcate drepturile
dobândite în mod legal, potrivit Legii nr. 192/2001, menționând că, în temeiul
unor contracte încheiate, a dobândit dreptul de pescuit recreativ sportiv în
apele colinare și de șes din județul Suceava, până la 31 decembrie 2007 și este
gestionarul legal al fondului piscicol din apele de munte ale aceluiași județ,
până la 31 decembrie 2011.
Prin sentința nr. 257 din 20
ianuarie 2006, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, contencios
administrativ și fiscal, a respins acțiunea formulată de reclamantă, ca
nefondată.
Pentru a pronunța o asemenea
soluție, instanța de fond a reținut că prin ordinul atacat s-au luat doar
măsuri pentru organizarea activității de pescuit sportiv, conform actelor
normative specifice, iar reclamanta nu a fost vătămată într-un drept sau interes
legitim, conform art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Împotriva sentinței
pronunțată de Curtea de Apel Suceava a declarat recurs reclamanta A.J.V.P.S.S.,
criticând-o ca nelegală și netemeinică întrucât a fost pronunțată cu greșita
aplicare a legii, întrucât pe de-o parte reprezentantul parchetului nu a pus
concluzii în speță, iar pe fond au fost greșit analizate probatoriile și
dispozițiile legale în materie.
Recursul este nefondat și va
fi respins pentru următoarele considerente.
Înalta Curte de Casație și
Justiție analizând actele și lucrările dosarului, vis-a-vis de dispozițiile
art. 304
1
C. proc. civ., reține următoarele:
Prima instanță a reținut
fără dubiu, că ordinul în litigiu este legal, întrucât acest act nu face decât
să pună în executare H.G. nr. 155/2005, Legea nr. 113/2005 și Legea nr.
192/2001. Prin urmare, prin acest ordin nu s-a reglementat accesul la resursele
acvatice vii în vederea practicării pescuitului, astfel cum greșit a susținut
recurenta.
Curtea de Apel a mai reținut
și faptul că în raport de prevederile art. 13 din Legea nr. 192/2001 dreptul de
pescuit în bazinele piscicole naturale, aparține statului, iar atribuirea lui
se face prin autorizare de către administratorii fondului piscicol.
Conform Legii nr. 113/2005
privind aprobarea O.U.G. nr. 69/2004, pentru modificarea și completarea Legii
nr. 192/2001, gestionar al resurselor acvatice vii din apele de munte este R.
Vinieta se emite de
C.N.A.F.P., iar contravaloarea ei se face venit la stat.
Art. 7 din ordinul atacat
stabilește că deținătorii de permise de pescuit pot pescui în baza acestei
viniete, aplicate pe permis.
Rezultă fără posibilitate de
tăgadă că și art. 8 din ordinul atacat este legal, întrucât se bazează pe art.
II din O.U.G. nr. 69/2004, care prevede derogarea art. 79 din Legea nr.
192/2001, dispunând delegarea gestiunii resurselor acvatice vii, către agenție.
Prin urmare corect prima
instanță a statuat că prin Ordinul în litigiu s-au luat măsuri legale pentru
organizarea pescuitului sportiv, conform legii, recurenta nesuportând nici un
fel de vătămare într-un drept al său prevăzut de lege, conform dispozițiilor
art. 1 din Legea nr. 554/2004.
Așa fiind Înalta Curte de
Casație și Justiție apreciază că sentința atacată este legală și temeinică
motiv pentru care recursul declarat de A.J.V.P.S.S. se va respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de A.J.V.P.S.S., împotriva sentinței nr. 257 din 20 noiembrie 2006 a Curții de Apel Suceava, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 8 martie 2007.