ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 302/2008
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 302/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.
6557/104 din 7 noiembrie 2006, reclamanta B.F.M. a formulat contestație
împotriva dispoziției nr. 3217 din 3 octombrie 2006, emisă de Primăria
municipiului
Slatina și a solicitat
anularea ei și restituirea în natură a imobilului teren, situat
în municipiul Slatina, județul Olt.
În
motivarea cererii a arătat că, prin decizia contestată i-a fost respinsă
notificarea nr. 424/N din 9 noiembrie 2001, prin care a solicitat
restituirea în
natură a imobilului menționat
anterior, pentru că nu a făcut dovada calității de
persoană îndreptățită și dovada dreptului de
proprietate, cât și a trecerii în
proprietatea statului a imobilului
solicitat.
A mai
arătat că este persoană îndreptățită ca și moștenitoare a numitei
C.I., căsătorită P., care la rândul său a dobândit imobilul în litigiu
prin partaj voluntar de la autoarea A.N.C.
Prin
sentința civilă nr. 50 din 22 ianuarie 2007, Tribunalul Olt a respins ca
neîntemeiată contestația reclamantei în
contradictoriu cu pârâta Primăria
municipiului Slatina.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța de fond a reținut în esență că,
reclamanta B.F.M. nu a făcut dovada dreptului de
proprietate asupra imobilului solicitat și a
trecerii lui în proprietatea statului și
nici a calității de persoană
îndreptățită.
Curtea de Apel
Craiova, secția civilă, prin decizia nr. 524 din 24 aprilie
2007 a respins apelul declarat de
reclamantă împotriva sentinței civile nr. 50
din 22
ianuarie 2007, pronunțată de Tribunalul Olt în contradictoriu cu intimata
pârâtă Primăria municipiului Slatina.
Instanța de apel a reținut că reclamanta B.F.M.
a
inițiat procedura administrativă
obligatorie prevăzută de Legea nr. 10/2001, prin notificarea adresată Primăriei
municipiului Slatina conform art. 22 din
Legea nr. 10/2001 și a solicitat restituirea terenului situat în
municipiul Slatina.
Intimata
pârâtă prin Dispoziția nr. 321 din 3 octombrie 2006 a respins notificarea
reclamantei.
Verificând
criticile reclamantei în raport de soluția instanței de fond, prin
care s-a menținut dispoziția emisă de
pârâtă, în apel s-a reținut că într-adevăr
nu s-a făcut dovada dreptului de proprietate al
reclamantei cu privire la terenul
a cărui restituire s-a
solicitat. S-a avut în vedere că, reclamanta a dovedit
existența terenului pretins în anul 1915, dar de la această dată până la
perioada
de referință a Legii nr.
10/2001 (6 martie 1945-22 decembrie 1989) nu s-a
făcut nicio dovadă cu
privire la regimul juridic al acestuia, nefiind dovedită nici trecerea lui în
proprietatea statului. In această situație s-a conchis că în mod corect a fost
respinsă acțiunea reclamantei.
Împotriva acestei ultime hotărâri, în termen
legal, a declarat recurs
reclamanta,
invocând motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În dezvoltarea criticii formulate prin
cererea de recurs, reclamanta
învederează
că hotărârea instanței de apel este rezultatul „interpretării eronate
a probelor administrate și a lipsei rolului activ
al acesteia"'.
Astfel,
precizează că a dovedit calitatea sa de succesor al autoarei A.N.C. (străbunica
sa), care, prin actul de partaj voluntar, a lăsat
mamei reclamantei I.C. suprafața de teren
revendicată, așa
cum rezultă din încheierea din data de 20
iulie 1954 a Biroului Notarial Slatina.
Susține, de asemenea, că și-a dovedit calitatea
de succesoare a mamei sale prin actele de stare civilă anexate la dosar.
În privința
acceptării succesiunii, arată că potrivit art. 4 alin. (3) din Legea
nr. 10/2001 nu trebuia să facă o astfel de dovadă, operând repunerea în
termenul de acceptare a succesiunii prin notificarea adresată Primăriei
municipiului Slatina, în temeiul acestei legi.
În ceea ce privește dovedirea dreptului
de proprietate arată că a făcut
dovezi din
care rezultă că terenul a aparținut ascendenților săi, dar că acesta a
ieșit din circuitul civil ca urmare a incidenței
dispozițiilor Legii nr. 59/1954,
astfel
fiind dovedită și trecerea lui în proprietatea statului.
Recursul este nefondat pentru următoarele
considerente:
Reclamanta
B.F.M., prin notificarea nr. 424/N din
9 noiembrie 2001
adresată Primăriei municipiului Slatina a solicitat restituirea în
natură a imobilului teren, situat în municipiul
Slatina,
județul Olt.
Prin Dispoziția nr. 3217 din 3 octombrie 2006
intimata pârâtă a respins
notificarea pentru
nedovedirea calității de persoană îndreptățită a reclamantei,
a
dreptului de proprietate asupra imobilului și a modalității de trecere a
acestuia în proprietatea statului.
Conform art. 3 alin. (1) lit. a) din
Legea nr. 10/2001 ,Sunt îndreptățite în
înțelesul
prezentei legi la măsuri reparatorii constând în restituirea în natură,
sau,
după caz, prin echivalent:
a)
persoanele fizice,
proprietari ai imobilelor la data preluării în
mod abuziv a acestora;"
Totodată,
conform art. 4 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, ,,De prevederile
prezentei legi beneficiază și moștenitorii legali sau testamentari ai
persoanelor fizice îndreptățite".
Astfel,
prin actul de vânzare-cumpărare nr. 1 din 1 aprilie 1898 se face
dovada vânzării terenului în suprafață de 5 stânjeni numitului M.I.
, fără să se precizeze punctul în care se afla
acest teren pe raza
municipiului Slatina și nici vecinătățile acestuia.
Prin
adresa nr. 1108 din 10 aprilie 1898, emisă de Primăria Urbei Slatina
s-a încuviințat „construcția casei domnului M.I., în str. O.",
devenită ulterior strada T.
Din actul de partaj voluntar, încheiat
în anul 1915, rezultă că de pe urma numitei A.N.C. au rămas suprafețele de
teren de 5 stânjeni și respectiv 7 stânjeni, preluate de moștenitoarea sa C.I.,
mama reclamantei.
În acest sens, corect s-a reținut că
actul de partaj voluntar dovedește prezența în proprietatea numitei A.N.C.
(străbunica reclamantei) a suprafețelor de teren menționate și nicidecum în
proprietatea numitului I., care a cumpărat terenul în suprafață de 5 stânjeni
în anul 1898.
Cu toate acestea, reclamanta nu a făcut
dovezi în sensul dezbaterii succesiunii numitului I., prin care să se
evidențieze masa succesorală rămasă de pe urma acestuia și moștenitorii
acceptanți ai succesiunii.
Prin încheierea din 20 iulie 1954 s-a dovedit
că mama reclamantei, I.C., a deținut 200 mp teren, Joc de casă" și o casă
cu două camere, având ca moștenitoare în calitate de descendentă pe reclamanta
din cauză.
De asemenea, reclamanta nu a depus
nicio dovadă care să evidențieze modul în care imobilul a fost preluat de stat.
Trebuie reținut că, potrivit art. 23 din Legea
nr. 10/2001, cu modificările ulterioare - ,, Actele doveditoare ale dreptului
de proprietate, ori după caz, ale calității de asociat sau acționar al
persoanei juridice, precum și, în cazul moștenitorilor, cele care atestă
această calitate, și, după caz, înscrisurile care descriu construcția demolată
și orice alte înscrisuri necesare evaluării pretențiilor de restituire
decurgând din prezenta lege, pot fi depuse până la data soluționării notificării"
și art. 24
(1)„...în
absența unor
probe contrare, existența și, după caz, întinderea dreptului de proprietate se
prezumă a fi cea recunoscută în actul normativ sau de autoritate prin care s-a
dispus măsura preluării abuzive sau s-a pus în executare măsura preluării
abuzive; (2) în aplicarea prevederilor alin. (1) și în absența unor probe
contrare, persoana individualizată în actul normativ sau de autoritate prin
care s-a dispus sau, după caz, s-a pus în executare măsura preluării abuzive
este presupusă că deține imobilul sub nume de proprietar."
Față de dispozițiile legale enunțate, se reține
că în mod corect instanța de apel a soluționat cauza, avându-se în vedere că
reclamanta nu a făcut dovada calității de persoană îndreptățită, a dreptului de
proprietate asupra bunului revendicat și nici dovada trecerii acestuia în
proprietatea statului.
Critica formulată de reclamantă face posibilă
încadrarea în art.304 pct. 9 C. proc. civ., însă prevederile acestui text nu
sunt incidente în cauză, deoarece hotărârea atacată nu a fost dată cu aplicarea
a greșită a dispozițiilor legale invocate.
Pentru
considerentele expuse, conforma art. 312 C. proc. civ. se va respinge
recursul declarat de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul
declarat de reclamanta B.F.M. împotriva deciziei nr. 524 din 24 aprilie 2007,
pronunțată de Curtea de Apel
Craiova, secția civilă, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 21
ianuarie 2008.