ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1311/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1311/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
pe calea contenciosului administrativ reclamantul P.Z. a chemat în judecată C.J.P.B.
solicitând anularea Hotărârii nr. 11948 din 18 noiembrie 2005 emisă de pârâtă
și obligarea ei să-i recunoască calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000
cu modificările și completările ulterioare.
În motivarea acțiunii sale
reclamantul a arătat că în mod greșit comisia nu a luat în considerare
persecuția etnică, interpretând eronat probele aflate la dosar, nemenționând
locul de naștere de unde a fost nevoit să se refugieze cu părinții din cauza
persecuțiilor etnice.
Cauza a fost soluționată
prin sentința nr. 17/ CA din 30 ianuarie 2006 a Curții de Apel Oradea prin respingerea acțiunii.
În urma recursului declarat
de recurent Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 2088 din 6
iunie 2006 a casat hotărârea și a trimis cauza spre rejudecare cu indicația de
a suplimenta probatorii pentru a-și putea forma convingerea clară asupra
cererii formulate în fond după casare.
Prin sentința civilă nr.
188/ CA din 5 noiembrie 2006 Curtea de Apel Oradea, secția comercială și de
contencios administrativ și fiscal, a respins ca neîntemeiată acțiunea
formulată de P.Z. prin care a solicitat obligarea C.J.P.B. să-i recunoască
calitatea de refugiat din motive de persecuție etnică și acordarea drepturilor
compensatorii prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Pentru a hotărî astfel
această instanță a reținut că în mod corect pârâta a respins cererea
reclamantului întrucât în lipsa unor probe concludente din care să rezulte că
motivul refugierii din localitatea Oradea este persecuția etnică, dispozițiile
Legii nr. 189/2000 nu pot fi aplicate.
Certificatul „de întoarcere
acasă” emis de Ambasada Regală Maghiară din București la data de 6 noiembrie
1940 exprimă dorința familiei P. de a se întoarce la Oradea după Dictatul de la Viena, Oradea fiind de fapt locul de naștere al tatălui
reclamantului, iar nu dovada persecuției din motive etnice. Față de refuzul
reclamantului de a propune și administra alte probe, din care să rezulte
motivul refugiului, acțiunea nu este dovedită.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs reclamantul care a susținut că persecuția etnică a fost
determinată de regimul antonescian care considera străin orice cetățean român
ce vorbea o altă limbă și că prima instanță a interpretat greșit și tendențios.
Certificatul de întoarcere acasă eliberat de Ambasada Regală Maghiară. Acest
act a mai susținut reclamantul nu reprezintă o dorință de a se stabili pe
teritoriul Ungariei ci ține locul unui pașaport cu care familia din care a
făcut parte să poată părăsi orașul natal.
În fine a mai arătat că
tatălui său i s-a desfăcut contractul de muncă fără motiv și nu a mai putut
lucra decât după ce s-a stabilit la Oradea.
Recursul este nefondat
pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 1 lit. c) din
O.G. nr. 105/1999, astfel cum a fost aprobată și modificată prin Legea nr.
189/2000, de prevederile acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean
român, care, în perioada sus menționată, a avut de suferit persecuții etnice,
în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din cererea adresată de
reclamant pârâtei, rezultă că acesta a solicitat a i se stabili calitatea de
beneficiar al Legii nr. 189/2000, cu motivarea că a fost strămutat din motive
etnice din Brașov la Oradea începând cu data de 6 septembrie 1940 până la 23
noiembrie 1940, cu motivarea din acțiune, adăugând în plus că părinții au fost
nevoiți să vândă casa și să închirieze de la stat vagon pentru transportul
mobilierului.
Din această cerere rezultă
că părinții reclamantului au hotărât să părăsească Brașovul, de frică și că
Ambasada Maghiară din București i-a eliberat tatălui actul oficial de
întoarcere acasă.
Față de refuzul reclamantului
de a propune și administra probe din care să rezulte motivele care au
determinat refugiu, persecuția etnică, durata refugiului, singura probă care
poate fi avută în considerare este actul denumit Certificat de întoarcere acasă
emis de Ambasada Regală Maghiară din București la 6 noiembrie 1940 care exprimă
dorința familiei P. de a e întoarce la Oradea după Diktatul de la Viena, Oradea fiind de fapt locul de naștere al tatălui reclamantului.
Astfel că în lipsa unor
probe concludente din care să rezulte persecuția etnică, nici un alt motiv
invocat nu poate fi avut în vedere. Înscrisurile din cartea de muncă a tatălui
reclamantului nu fac dovada că acesta din data de 5 septembrie 1940 a lucrat în cadrul căilor ferate maghiare până la 23 octombrie 1944; problemele legate de
întoarcerea efectivă acasă, vânzarea casei din Brașov, transportul bunurilor
mobile și imobile și locul trecerii frontierei, nu reprezintă persecuție etnică
în sensul dispozițiilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
Cum în speță nu s-a dovedit
că reclamantul și familia sa ar fi fost persecutați etnic, ci că au hotărât să
se mute definitiv din localitatea de domiciliu în localitatea natală a tatălui,
Curtea constată că prima instanță a pronunțat o hotărâre legală și temeinică
urmând a respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de P.Z., împotriva sentinței civile nr. 188/ CA din 15 noiembrie 2006 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 1 martie 2007.