ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6601/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6601/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față,
Din examinarea lucrărilor dosarului constată
următoarele,
Prin
sentința civilă nr. 737 din 20 decembrie 2006 Tribunalul Gorj a respins
contestația formulată de reclamanții G.C. și G.A. în contradictoriu cu primarul
municipiului Tg. Jiu, prin care s-a solicitat anularea dispoziției nr. 4548 din
21 septembrie 2006 și restituirea în natură a suprafeței de 301 mp situată în
Tg. Jiu.
În
considerentele sentinței s-a reținut că dispoziția contestată a fost emisă ca
urmare a anulării pe cale judecătorească a dispoziției anterioare, nr. 1580 din
8 august 2002, prin care se soluționase notificarea nr. 4674 din 28 septembrie
2001, avându-se în vedere statuările instanței supreme referitoare la forma
măsurilor reparatorii cuvenite reclamanților și la cuantumul acestora.
Împotriva
sentinței au declarat apel reclamanții susținând că în mod greșit prima
instanță a soluționat cauza în temeiul excepției autorității de lucru judecat,
întrucât acțiunea finalizată prin pronunțarea deciziei civile nr. 4138 din 19
mai 2005 a Înaltei Curți de Casație și Justiție a avut un alt obiect, în primul
litigiu fiind contestată dispoziția nr. 1580 din 8 august 2002, iar în cauza de
față fiind supusă controlului judecătoresc legalitatea emiterii dispoziției nr.
4548 din 21 septembrie 2006. Prima instanță a ignorat și faptul că dispoziția
nr. 4548/2006 a fost emisă după intrarea în vigoare a Legii 247/2005 care
prevede posibilitatea restituirii în natură a terenului liber, or, în speță,
așa cum rezultă din concluziile raportului de expertiză efectuată în cauză,
terenul solicitat are caracterul de teren liber.
Curtea
de Apel Craiova, prin decizia civilă nr. 446 din 12 aprilie 2007 a respins
apelul ca nefondat reținând că prin notificarea nr. 4674 din 28 septembrie
2001, adresată Primăriei Tg. Jiu, reclamanții au solicitat restituirea în
natură sau
acordarea de măsuri reparatorii
pentru imobilul compus din 414 mp teren și
construcții în suprafață de
129,10 mp, preluate abuziv prin Decretul de expropriere nr. 425/1984.
Primăria
Tg. Jiu a emis dispoziția nr. 1580 din 8 august 2001 prin care a constatat dreptul
reclamanților la măsuri reparatorii prin echivalent pentru imobil.
Această
dispoziție a fost contestată de reclamanți, iar prin decizia civilă nr. 48 din
23 ianuarie 2004 a Curții de Apel Craiova, rămasă irevocabilă prin respingerea
recursului, conform deciziei civile nr. 4138 din 19 mai 2005 a Înaltei Curți de
Casație și Justiție, a fost anulată, fiind constatată valoarea de expertiză a
terenului la suma de 165.600.000 lei, în raport de care urmează să se
stabilească măsurile reparatorii prin echivalent.
Decizia civilă nr. 48/2004 a Curții de Apel
Craiova a intrat sub puterea
lucrului judecat, statuările
sale devenind obligatorii atât în ceea ce privește întinderea dreptului de
proprietate pentru care reclamanții și-au dovedit îndreptățirea, cât și forma
măsurilor ce urmează a li se acorda, aceste aspecte nemaiputând fi repuse în
discuție.
În
baza acestei hotărâri judecătorești și pentru executarea sa, primarul
municipiului Tg. Jiu a emis dispoziția nr. 4548 din 21 septembrie 2006, prin
care a soluționat notificarea inițială nr. 4674/2001.
Împotriva
deciziei instanței de apel au declarat recurs reclamanții G.A. și G.C.,
învederând că potrivit modificărilor cuprinse în Legea nr. 247/2005 este
posibilă restituirea terenului în natură. Deși recurenții nu au indicat expres
temeiul juridic al recursului, analiza criticii formulate permite încadrarea
acesteia în pct. 9 al art. 304 C. proc. civ.
Recursul nu este fondat.
Autoritatea
de lucru judecat, din punct de vedere procesual, îndeplinește două funcții, una
de excepție și alta de prezumție. Ceea ce s-a reținut în cauză și în mod
corect, este funcția de prezumție a autorității de lucru judecat, în sensul că
ceea ce s-a constatat printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă nu poate fi
contrazis de o altă hotărâre, teză exprimată prin adagiul res judicata pro
veritate habetur. Identitatea ce se cere a exista între cele două judecăți este
aceea a chestiunii litigioase, care se impune a primi aceeași soluție în scopul
de a se realiza o administrare uniformă a justiției.
Prin
contestația dedusă judecății în cauza de fată reclamanții urmăresc a anula o
dispoziție emisă în faza de executare a unei hotărâri judecătorești
irevocabile. In condițiile în care, prin decizia civilă nr. 48/2004 a Curții de
Apel Craiova s-a constatat dreptul reclamanților la acordarea măsurilor
reparatorii prin echivalent până la concurența sumei de
165.600.000 lei, contestația de fată este de natură a contrazice cele
reținute
anterior de instanță.
Prin
urmare, dispoziția nr. 4548 din 21 septembrie 2006 emisă de primarul
municipiului Tg. Jiu nu este susceptibilă de modificare sau anulare sub
aspectul analizat.
Având
în vedere aceste considerente, recursul se va respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții G.A. și G.C.
împotriva deciziei nr. 446 din 12 aprilie 2007 pronunțată de Curtea de Apel
Craiova, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședința publică, astăzi 12 octombrie 2007.