ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1656/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1656/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 10 septembrie 2007,
reclamantul B.A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul M.P. – D.N.A., plata
primelor de concediu aferente anilor 2004 și 2005, precum și a sporului de
fidelitate pentru lunile septembrie – decembrie 2004 și pentru anul 2005.
Curtea de Apel Suceava, secția
comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 135 din 1
octombrie 2007, a respins ca nefondată excepția prescripției dreptului la
acțiune, invocată de pârât și a respins ca nefondată acțiunea reclamantului.
Pentru ase pronunța astfel,
instanța a reținut că excepția prescripției dreptului la acțiune pentru
perioada 4 martie 2004 – 5 septembrie 2004 este nefondată având în vedere că
exigibilitatea acordării drepturilor o constituie data de 31 decembrie 2004,
iar acțiunea a fost promovată la 5 septembrie 2004, deci în termenul legal.
Pe fondul cauzei s-a reținut
că ofițerii de poliție detașați în cadrul unei instituții civile au un regim de
salarizare distinct, prevăzut de anexa nr. 4 din O.G. nr. 38/2003, aceștia
fiind asimilați din punct de vedere salarial cu personalul civil din unitatea
unde își desfășoară activitatea.
S-a mai reținut că
reclamantul, beneficiind de drepturi salariale mai mari decât le-ar fi primit
ca ofițer de poliție în cadrul M.I.R.A., nu a optat pentru salariul cuvenit
celor încadrați în unitățile de poliție, în condițiile pct. 1 lit. c din anexa
nr. 4 a O.G. nr. 38/2003, iar sporul de fidelitate în forma reglementată de
ordonanță nu se regăsește în legislația similară a personalului civil din D.N.A.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs reclamantul B.A. susținând că potrivit prevederilor O.U.G. nr. 43/2002
și O.G. nr. 38/2003, polițiștii detașați să execute misiuni în alte structuri
beneficiază de prima de concediu.
S-a mai susținut că
acordarea primei de concediu nu are nimic comun cu dreptul salarial, întrucât acesta
este un alt drept bănesc, astfel încât instanța în mod greșit a respins acest
capăt de cerere.
Recurentul a precizat că
respingerea cererii privitoare la acordarea sporului de fidelitate este legală
și întemeiată.
Examinând cauza în raport cu
actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente,
inclusiv cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ., se constată că recursul
este nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Recurentul – reclamant a
îndeplinit funcția de ofițer de poliție judiciară în cadrul D.N.A. – serviciul teritorial
Iași în perioada 15 martie 2004 – 31 octombrie 2005.
Salarizarea polițiștilor
care îndeplinesc funcții în afara M.A.I. este reglementată de O.G. nr. 38/2003
privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor în anexa 4 pct. 1 lit. a)
– c).
Astfel, art. 1 din anexa 4 a
O.G. nr. 38/2003 prevede că polițiștii detașați în baza reglementărilor în
vigoare să îndeplinească funcții în afara M.A.I. beneficiază de: a) salariul de
bază al funcției îndeplinite, sporul de vechime în muncă, indemnizații, premii,
sporuri și alte drepturi care se acordă personalului civil din unitatea unde
își desfășoară activitatea, potrivit legislației care se aplică în unitățile
respective; b) salariul pentru gradul profesional și gradațiile calculate la
acesta, potrivit legislației care se aplică polițiștilor, iar la lit. c) a
aceluiași articol se prevede că cei în cauză pot opta pentru drepturile
salariale cuvenite celor încadrați în unitățile de poliție doar dacă drepturile
salariale prevăzute la lit. a) și b) sunt mai mici decât li s-ar cuveni ca
polițiști.
Recurentul – reclamant pretinde
drepturile bănești cuvenite cu titlu de primă de vacanță pe anii 2004 și 2005,
prevalându-se de prevederile art. 37 alin. (2) din O.G. nr. 38/2003, drepturi ce
apreciază că i s-ar cuveni în calitate de polițist.
Or, polițiștii detașați la D.N.A.,
asimilați din punct de vedere salarial personalului civil din unitatea unde își
desfășoară activitatea, nu pot solicita drepturile bănești calculate potrivit
legislației care se aplică polițiștilor, în condițiile în care art. 1 din anexa
4 a O.G. nr. 38/2003 nu face referire la o eventuală cumulare a veniturilor
prevăzute la lit. a), b) și c), ci stabilește doar un drept de opțiune, în
condițiile mai sus menționate.
În cauză, recurentul –
reclamant nu a optat pentru drepturile cuvenite polițiștilor încadrați în
unitățile de poliție și, în consecință, nu îi sunt aplicabile prevederile art. 37
alin. (2) din O.G. nr. 38/2003.
În concluzie dând o corectă
dezlegare cauzei deduse judecății, instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală
și temeinică, motiv pentru care, în baza prevederilor art. 312 alin. (1) teza a
doua C. proc. civ., recursul va fi respins, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de B.A. împotriva sentinței civile nr. 135 din 1 octombrie 2007 a Curții de
Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 16 aprilie 2008.