ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5773/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5773/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la
Tribunalul Călărași la 27 februarie 2004, reclamantele P.A., P.A.S. și I.D.T.
au solicitat anularea deciziei nr. 51 din 16 ianuarie 2004, emisă de
S.C.D.A. Mărculești, comuna
Perișoru, județul Călărași și obligarea acestei pârâte la restituirea
suprafeței de 19 ha teren și 14 construcții, reprezentând armanul moșiei ce a
aparținut tatălui lor.
Reclamantele au arătat în motivarea
contestației că prin decizia menționată le-a fost respinsă notificarea
formulată în baza Legii nr. 10/2001, arătându-se că terenurile nu intră sub
incidența acestui act normativ, ci sub incidența Legii nr. 18/1991, iar
referitor la construcții, acestea nu sunt deținute de pârâtă.
La 30 martie 2004, contestatoarele
și-au precizat contestația chemând în judecată și Ministerul Finanțelor
Publice, D.G.F.P. Călărași.
Pârâta D.G.F.P., prin întâmpinare, a
invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Finanțelor
Publice.
Tribunalul Călărași, prin sentința
civilă nr. 556 din 11 mai 2004 a admis excepția lipsei calității procesuale
pasive a Ministerului Finanțelor Publice și a respins contestația formulată în
contradictoriu cu pârâta S.C.D.A. Mărculești ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această hotărâre,
tribunalul a reținut că terenurile revendicate fac obiectul Legii nr. 18/1991
și nu intră sub incidența dispozițiilor Legii nr. 10/2001, conform art. 8 din
acest ultim act normativ.
Împotriva sentinței menționate au
declarat apel reclamantele
P.A., P.A.S. și I.D.T.
, criticând-o ca nelegală și netemeinică pentru încălcarea
dreptului lor la apărare în condițiile în care instanța a refuzat amânarea
cauzei pentru imposibilitatea prezentării avocatului lor și nu a dispus
amânarea pronunțării pentru a da posibilitatea depunerii notelor scrise.
Totodată s-a susținut că, în mod nelegal, instanța de fond a respins proba cu
expertiză imobiliară, deși aceasta era utilă și concludentă cauzei, întrucât
numai prin aceasta s-ar fi putut stabili locația cât și valoarea construcțiilor
preluate abuziv, ce intră sub incidența dispozițiilor art. 2 lit. h) din Legea
nr. 10/2001.
Curtea de Apel București, secția a
IV-a civilă, prin decizia civilă nr. 283 pronunțată la 27 iunie 2006, a respins
apelul reclamantelor ca nefondat, reținând în esență că terenul solicitat a fi
restituit este situat pe raza comunei Perișoru, în extravilanul localității,
iar construcțiile conacului și anexele nu mai sunt în ființă fiind demolate
aproximativ din anul 1947 și că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 8
alin. (1) din Legea nr. 10/2001. S-a considerat astfel că terenul nu poate fi
restituit în natură întrucât intră sub incidența altor legi reparatorii,
respectiv a Legii Fondului Funciar nr. 18/1991 și a Legii nr. 169/1997, cu
modificările și completările ulterioare.
În ceea ce privește cererea
apelantelor reclamante de obligare a pârâtelor la măsuri reparatorii
reprezentând contravaloarea construcțiilor demolate s-a apreciat că acestora le
este deschisă calea acordării despăgubirilor în condițiile legii speciale
privind regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor
preluate în mod abuziv, Titlul VII din Legea nr. 247/2005.
Împotriva deciziei menționate au
declarat recurs reclamantele
P.A., P.A.S. și
I.D.T., criticând-o ca nelegală pentru greșita aplicare a legii, motiv
prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Recurentele au susținut prin
motivele de recurs că sunt îndreptățite la restituirea terenului liber de
construcții și la despăgubiri pentru construcțiile demolate conform art. 3,
art. 4 și art. 6 coroborat cu art. 10 și art. 11 din Legea nr. 10/2001.
S-a susținut, totodată, că instanța
a omis să stabilească dreptul lor la măsuri reparatorii pentru construcțiile
demolate, hotărârea pronunțată urmând a fi folosită în fața Comisiei Centrale
pentru Stabilirea Despăgubirilor.
În faza recursului nu s-au
administrat probe noi.
Analizând ansamblul probatoriu
administrat în cauză raportat la criticile invocate, întemeiate pe dispozițiile
art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul reclamantelor
este nefondat pentru considerentele ce succed:
Autoarea reclamantelor, H.P., a
deținut pe raza comunelor Perișoru și Mărculești, județul Călărași, mai multe
suprafețe de teren precum și conacul format din suprafața de 19 ha, teren și
construcții, bunuri ce au fost expropriate conform Legii nr. 187/1945.
Așa cum rezultă din Deciziunea nr.
1122 din 5 august 1947 a Ministerului Agriculturii și Domeniilor, Direcția
Proprietății și Bunurilor Statului, terenul arabil în suprafață de 124 ha, 8996
mp și conacul din comuna Perișoru expropriate în baza Legii nr. 187/1945 de la
H.P., au fost trecute în proprietatea și folosința I.C.A.R., pentru
S.C.D.A. Mărculești, județul
Ialomița.
Totodată, s-a trecut în proprietatea
și folosința Institutului de Cercetări Agronomice și suprafața de 150 ha, tot
din fosta proprietate H.P., în vederea comasării, în schimbul
trupului Jegălia, dat de
institut pentru împroprietărirea locuitorilor din localitate în baza Legii nr.
187/1945.
Având în vedere concluziile
raportului de expertiză tehnică întocmit de expert V.B.C. în sensul că terenul
solicitat a fi restituit este situat în extravilanul localității Perișoru, iar
construcțiile conacului și anexele nu mai sunt în ființă, (fiind demolate în
anul 1947) și nu se păstrează repere pentru identificarea acestora, în mod
corect instanțele de fond și apel au stabilit că în cauză sunt aplicabile
dispozițiile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001.
Ca atare, s-a concluzionat în mod
corect că decizia contestată nr. 51/2004, emisă de
S.C.D.A. Mărculești este legală și
temeinică.
De asemenea, instanțele au
interpretat corect dispozițiile art. 32 din Legea nr. 10/2001, potrivit cărora,
în situația imobilelor construcții demolate, notificarea formulată de
persoanele îndreptățite se soluționează, conform art.
10 și art. 11, prin dispoziția
motivată a primarului unității administrativ teritoriale în a cărei rază s-a
aflat imobilul.
În aceste condiții, intimata-pârâtă
nu putea fi obligată la contravaloarea despăgubirilor pentru construcțiile
demolate, astfel cum au solicitat recurentele, urmând ca acestea să fie
stabilite în procedura prevăzută de Titlul VII al Legii nr. 247/2005.
Pentru toate aceste considerente se
va constata că nu este întrunit motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc.
civ. și, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., se va respinge recursul
reclamantelor ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat
recursul declarat de reclamanții
P.A., P.A.S. și I.D.T. împotriva deciziei nr. 283 din 27 iunie 2006 pronunțată
de Curtea
de
Apel București, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
18 septembrie
2007.