ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6846/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată sub nr. 59 din 13 ianuarie 2004 la Tribunalul București reclamanta S.I. a chemat în judecată pe pârâții M.T., N.A., S.P., Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și Municipiul București prin Primarul General și a solicitat: 1. să se constate că la data de 5 noiembrie 1956 a dobândit dreptul de proprietate asupra imobilului situat în București, pronunțând o hotărâre care să țină loc de act autentic de vânzare-cumpărare; 2. să se dispună retrocedarea suprafeței de 300 mp teren situat la adresa menționată, expropriat prin Decretul nr. 427 din 12 noiembrie 1983. În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că autorii săi, C.F.

și C.D. au cumpărat la data de 5 noiembrie 1956 de la M.G., decedat, soțul pârâtei M.T. și tatăl pârâtelor N.A. și S.P. suprafața de 300 mp teren situat în București. A precizat reclamantă că la data de 5 noiembrie 1956 s-a încheiat un înscris sub semnătură privată iar la data de 27 decembrie 1956 prin înscris autentic M.G. s-a obligat să se prezinte la notariat să încheie actul de vânzare cumpărare. A mei menționat că a fost expropriat în scop de utilitate publică imobilul în litigiu compus din 275 mp teren și construcție edificată de autorii săi, în prezent demolată. Tribunalul București, secția a V-a civilă, prin sentința civilă nr. 186 din 10 martie 2004, în baza art. 1 alin. (1) pct. 1 C. proc.

civ., reținând valoarea de 9.600.000 lei a obiectului pricinii, a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului 5 București. Judecătoria sectorului 5 București, prin sentința civilă nr. 6567 din 15 noiembrie 2004 a respins capătul de cerere având ca obiect constatarea dobândirii dreptului de proprietate asupra imobilului situat în București, și capătul de cerere având ca obiect retrocedarea suprafeței de 300 mp teren pentru lipsa calității procesuale active. Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, prin decizia civilă nr. 1135 din 16 iunie 2005 conform art. 282 1 alin. (1) C. proc. civ., a calificat calea de atac „recurs” și a dispus, în baza art. 299 alin. (3) din același cod declinarea a competenței de soluționare a căii de atac în favoarea Tribunalului București.

Tribunalul București, secția a V-a civilă, prin decizia civilă nr. 1675 din 2 decembrie 2005 a menținut dispozițiile sentinței civile nr. 6567 din 15 noiembrie 2004 a Judecătoriei sectorului 5 București privind respingerea cererii de pronunțare a unei hotărâri care să țină loc de act autentic de vânzare-cumpărare. Prin aceeași decizie a admis recursul reclamantei S.I., a casat în parte sentința civilă nr. 6567 din 15 noiembrie 2004 a Judecătoriei sectorului 5 București în ce privește soluționarea cererii de retrocedare a suprafeței de 300 mp teren, și a reținut pricina spre soluționare în primă instanță. Tribunalul București, secția a IV-a civilă, prin sentința civilă nr. 626 din 8 mai 2006 a respins capătul de cerere din acțiune având ca obiect retrocedarea suprafeței de 300 mp teren ca inadmisibil față de Municipiul București, prin Primar și pentru lipsa calității procesuale pasive față de Ministerul Finanțelor Publice.

S-a reținut că nu sunt îndeplinite condițiile art. 35 din Legea nr. 33/1994, temei juridic invocat de reclamanta S.I. și anume ca bunurile expropriate să nu fi fost utilizate în termen de 1 an potrivit scopului pentru care au fost preluate precum și să nu se fi făcut o nouă declarație de utilitate publică. Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, prin decizia civilă nr. 311 din 7 mai 2007 a admis apelul declarat de reclamanta S.I. împotriva sentinței civile nr. 626 din 8 mai 2006 a Tribunalului București, secția a IV-a civilă, pe care a desființat-o în parte și a trimis spre rejudecare cererea privind retrocedarea imobilului. S-a considerat că greșit prima instanță după ce a reținut excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice și excepția inadmisibilității cererii întemeiată pe dispozițiile art. 35 din Legea nr. 39/1994 a făcut o analiză pe fond a pricinii.

În termen legal, împotriva deciziei civile nr. 311 din 7 mai 2007 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă, a declarat recurs Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice a solicitat modificarea și a susținut în esență, că: 1. capătul de cerere având ca obiect pronunțarea unei hotărâri care să țină loc de act de vânzare-cumpărare a suprafeței de 300 mp teren situat în București, încheiat între C.F. și C.D., cumpărători și M.G., vânzător a fost respins prin hotărârea judecătorească definitivă; 2. capătul de cerere având ca obiect retrocedarea suprafeței de 300 mp teren, situat în București, întemeiat pe dispozițiile art. 35 din Legea nr. 33/1994 a fost corect respins ca inadmisibil de instanța de fond.

Curtea urmează să admită recursul ca fondat pentru următoarele considerente: Suprafața de 275 mp teren, situat în București, a fost expropriată în scop de utilitate publică prin Decretul nr. 427 din 11 noiembrie 1983. În anexa la acest act (fila 25 dos nr. 59/2004) terenul figurează expropriat din patrimoniul lui M.G. Capătul de cerere prin care reclamanta S.I. a solicitat să se constate că autorii ei, C.F. și C.D. au cumpărat, la 27 decembrie 1958 de la M.G. imobilul și să se pronunțe o hotărâre care să țină loc de act de vânzare-cumpărare a fost respins prin sentința civilă nr. 6567 din 15 noiembrie 2004 a Judecătoriei sectorului 5 București. Această sentință are caracter definitiv și irevocabilă ca urmare a respingerii recursului reclamantei prin decizia civilă nr. 1675 din 2 decembrie 2005 a Tribunalului București, secția a V-a civilă, referitor la acest capăt de cerere.

Rezultă că autorii reclamantei S.I., C.F. și C.D., în prezent decedați, nu au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului în suprafață de 300 mp situat în București. Reclamanta, moștenitoare legală a F.C. și a lui D.C. nu are calitate procesuală activă în cererea având ca obiect retrocedarea suprafeței de teren expropriată de stat în scop de utilitate publică. Este de precizat că reclamanta a întemeiat cererea de retrocedare de către stat a terenului pe dispozițiile art. 35 din Legea nr. 33/1994. După intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 persoanele îndreptățite la măsuri reparatorii au deschisă calea acestui act normativ pentru restituirea în natură a unui imobil preluat abuziv, inclusiv prin expropriere.

Față de caracterul special și derogatoriu al Legii nr. 10/2001 atât de la dreptul comun reprezentat de art. 480 C. civ. cât și de la dispozițiile Legii nr. 33/1994 cererea întemeiată pe dispozițiile art. 35 din acest ultim act normativ menționat este inadmisibil. Față de considerentele menționate, CURTEA va admite recursul, va casa decizia curții de apel și va respinge apelul declarat împotriva sentinței civile nr. 626 din 8 mai 2006 a Tribunalului București, secția a IV-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Admite recursul declarat de pârâtul Statul Român, prin Ministerul Economiei și Finanțelor. Casează decizia civilă nr. 311 din 7 mai 2007 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă. Respinge apelul declarat de reclamanta S.I. împotriva sentinței civile nr. 626 din 8 mai 2006 a Tribunalului București, secția a IV-a civilă, pe care o păstrează. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 noiembrie 2008.