ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2745/2007

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 49 din 14 februarie 2007 a Curții de Apel Craiova, SC I.T. SRL Bîrca a solicitat, în contradictoriu cu A.R.R. Agenția Dolj, anularea actului nr. 14526 din 27 aprilie 2006 emis de pârâtă și prin care s-a dispus suspendarea timp de 30 de zile a copiei conforme a licenței de transport a reclamantei pentru săvârșirea unei abateri grave de la reglementările privind transportul rutier. Pentru a hotărî astfel, Instanța a reținut în fapt că la 2 februarie 2006 conducătorul unui autobuz aparținând reclamantei (operator de transport în comun) a refuzat îmbarcarea călătorului B.I., însoțitor al veteranului de război M.I.

Instanța a înlăturat susținerea reclamantei că respectivul călător nu a făcut dovada identității și a calității de însoțitor al unui veteran de război, reținând că actele emise de A.R.R. sunt legale, sub incidența art. 16 lit. a) alin. (3) din Legea nr. 44/1994 și pe baza declarațiilor lui M.I. (veteran de război) și C.Ș. (conducător auto, prepus al reclamantei), întrucât nu au fost aplicate regulile transportului gratuit la care aveau dreptul veteranul și însoțitorul său. A apreciat Instanța că, sub aspect probator, situația de însoțitor putea fi dovedită doar cu biletul special al veteranului, completat cu datele de identitate ale însoțitorului, conform și pct. 7 din Instrucțiunile nr. 2728/1999 aprobate de M.T.

și M.F. Împotriva acestei sentințe a declarat în termen recursul de față reclamanta, cererea fiind legal timbrată. În motivarea cererii este invocată greșita aplicare a legii și a Instrucțiunilor nr. 2728/1999, recurenta reiterând susținerile din acțiune privind lipsa dovezii legale de însoțitor a numitului B.I. În fine, arată recurenta în subsidiar că sancțiunea aplicată este disproporțională în raport cu fapta și că ea are efecte grave în viitor, la licitațiile de atribuire a traseelor, unde va fi depunctată din cauza acestei suspendări. Recursul se fondează, sentința urmând a fi modificată în tot, în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ., iar acțiunea admisă, pentru următoarele considerente: Potrivit art. 16 lit. a) alin. (3) și (4) din Legea nr. 44/1994 republicată în 2002, veteranii de război care locuiesc în mediul rural au dreptul la 12 călătorii interne dus - întors gratuite pe mijloacele de transport auto, același beneficiu avându-l și însoțitorii.

Dar, potrivit pct. 7 din Instrucțiuni: Biletele speciale de călătorie gratuită sunt valabile numai însoțite de legitimație, iar biletele folosite de însoțitori sunt valabile numai pentru aceeași călătorie cu a persoanei cu drept de însoțitor și cu legitimația acesteia. Pe biletele folosite de însoțitori este obligatorie înscrierea numărului legitimației persoanei cu drept de însoțitor. Aceste dispoziții nu au fost respectate în speță, astfel încât refuzul conducătorului auto de a permite călătoria gratuită a unei persoane care s-a pretins însoțitor nu reprezintă o abatere gravă de la legislația privind transportul rutier, ci exercițiul legal al dreptului de control al împuternicitului unui operator de transport.

Aceasta deoarece singurele acte prezentate de cei doi călători la momentul incidentului au fost biletul special al veteranului, în forma sa de la fila 32 (dosar fond II) și biletul numitului B.I. Or, biletul unui însoțitor al veteranului nu putea fi considerat valabil decât însoțit de legitimația acestuia. De altfel, refuzul ambilor călători de a se legitima pentru a putea fi verificată conformitatea identității persoanelor trecute în biletele de călătorie cu cea a celor doi călători rezultă chiar din declarația persoanei care a reclamat incidentul la A.R.R.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de SC I.T. SRL împotriva sentinței civile nr. 49 din 14 februarie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal. Modifică în tot sentința atacată și în fond admite acțiunea reclamantei SC I.T. SRL. Anulează Decizia nr. 14526 din 27 aprilie 2006, emisă de A.R.R. – A.R.R. Agenția Dolj. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 mai 2007.