ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 390/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 390/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 17 octombrie 2008, B.M. a
formulat recurs împotriva Hotărârii nr. 981 din 2 octombrie 2008 a Plenului C.S.M.,
prin care i-a fost respinsă cererea de constatare a dobândirii gradului
profesional corespunzător Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție.
În motivarea recursului se
arată că, hotărârea atacată este nelegală, făcând o greșită interpretare și
aplicare a legii, întrucât s-a considerat că numirea procurorilor la D.I.I.C.O.T.,
precum și la D.N.A. se face prin Ordin al Procurorului General al Parchetului
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție în urma susținerii unui
interviu, iar promovarea procurorilor se face numai prin concurs, în limita posturilor
vacante, prin hotărâre, de către C.S.M.
Recurenta apreciază că
procedura specială de numire a procurorilor la D.N.A., respectiv condiția
admiterii la interviu, nu are nici o influență asupra situației sale, întrucât
prin Ordinul nr. 436 din 26 februarie 2008 al Procurorului General a fost
delegată pe o perioadă de 90 de zile în funcția de procuror la D.N.A. – serviciul
teritorial Alba, iar prin Ordinul nr. 197 din 4 iunie 2008 al Procurorului Șef
al D.N.A. a fost numită în această funcție începând cu 1 iunie 2008.
Recurenta consideră că numirea
sa cu respectarea condițiilor legale în cadrul Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție – D.N.A., reprezintă în mod clar și fără echivoc o
promovare cu îndeplinirea unor condiții speciale.
Recursul este fondat pentru
următoarele considerente:
Prin Hotărârea nr. 981 din 2
octombrie 2008, Plenul C.S.M., cu toate că a avut de soluționat cererile de
recunoaștere a gradului corespunzător Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție formulate de un număr de 26 de procurori din cadrul D.I.I.C.O.T.
și 15 procurori de la D.N.A., a respins în bloc cererile pe aceleași considerente,
fără a ține seama de particularitățile fiecărei cereri.
Hotărârea atacată face o
greșită interpretare și aplicare a legii.
Astfel, deși inițial P.N.A. a
fost organizat ca structură autonomă, în prezent D.N.A. funcționează în cadrul
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Cu privire la încadrarea
procurorilor, este lipsit de relevantă faptul că P.N.A. încadra procurori
numiți pe o perioadă de 6 ani, promovarea recurentei în cadrul Parchetului de
pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție – D.N.A., făcându-se pe o perioadă
nedeterminată, în prezent nemaifiind în vigoare prevederile O.U.G. nr. 43/2002,
reținute în hotărârea atacată.
În prezent, potrivit
dispozițiilor art. 87 din Legea nr. 304/2004 republicată, privind organizarea
judiciară: „
P.N.A. se încadrează cu procurori numiți
prin ordin al procurorului general al P.N.A., cu avizul C.S.M., în limita
posturilor prevăzute în statul de funcții, aprobat potrivit legii”.
Alin. (2)
menționează că, pentru a fi numiți în cadrul P.N.A., procurorii trebuie să aibă
o bună pregătire profesională, o conduită morală ireproșabilă, o vechime de cel
puțin 6 ani în funcția de procuror sau judecător și să fi fost declarați admiși
în urma unui interviu organizat de comisia constituită în acest scop.
Rezultă că
numirea cu respectarea acestor condiții în cadrul Parchetului de pe lângă
Înalta Curte de Casație și Justiție – D.N.A., reprezintă o promovare cu
îndeplinirea unor condiții speciale.
Fiind
îndeplinite condițiile prevăzute de lege, se va admite recursul declarat de B.M.,
se va anula hotărârea atacată, în ceea ce o privește pe recurentă și va fi
obligat intimatul să-i recunoască acesteia gradul profesional de procuror
corespunzător Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
declarat de B.M. împotriva Hotărârii nr. 981 din 2 octombrie 2008 a Plenului C.S.M.
Anulează
hotărârea atacată în ce privește pe recurenta B.M. Obligă intimatul să
recunoască recurentei gradul profesional de procuror corespunzător Parchetului
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 27 ianuarie 2009.