ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 24/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 24/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin Hotărârea nr. 4/ F din 24 aprilie
2008, Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, a admis
cererea formulată de reclamanta SC S.T. SRL Galați și a dispus suspendarea
executării Ordinului nr. 394 din 25 martie 2008 emis de M.T., până la
soluționarea fondului cauzei.
Pentru a
pronunța această soluție, prima instanță a reținut că reclamanta s-a dresat cu
plângere prealabilă organului emitent solicitând revocarea parțială a ordinului
menționat, astfel încât condiția de admisibilitate prevăzută de art. 4 din
Legea nr. 554/2004 este îndeplinită.
A mai reținut
Curtea de Apel Galați că sunt îndeplinite condițiile existenței unui caz bine
justificat și a unei pagube iminente pentru a se dispune suspendarea, întrucât
procedura de atribuire a traseelor este în plină desfășurare, iar prin actul
atacat sunt modificate Normele privind organizarea și efectuarea
transporturilor rutiere și a activităților conexe acestora, iar potrivit noilor
criterii reclamanta nu mai poate participa la atribuirea traseelor transport
persoane prin licitație, cu șanse egale cu ceilalți transportatori.
î
mpotriva
acestei hotărâri, a declarat recurs, în termen legal, pârâtul Ministerul
Transporturilor și Infrastructurii (fost Ministerul Transporturilor), criticând-o
pentru faptul că în speță soluția a fost pronunțată în complet de 2 judecători deși
la 18 aprilie 2008 au intrat în vigoare dispozițiile Legii nr. 97/2008 privind
aprobarea O.U.G. nr. 100/2007 pentru modificarea și completarea unor acte
normative în domeniul justiției.
De asemenea,
s-a criticat hotărârea judecătorească și pe fondul ei, apreciindu-se că în mod
eronat și eludarea dispozițiilor Legii nr. 554/2004 art. 14 a fost admisă acțiunea și s-a dispus suspendarea executării actului administrativ în litigiu.
Recursul este
întemeiat și va fi admis pentru următoarele considerente:
Prin Legea nr. 97/2008
care a intrat în vigoare la 18 aprilie 2008 au fost modificate dispozițiile art.
10 din Legea nr. 554/2004.
Astfel din
economia textului de lege, așa cum a fost modificat începând cu 18 aprilie
2008, rezultă faptul că din cuprinsul acestei dispoziții legale a fost
eliminată prevederea potrivit căreia, „completul de judecată este format din 2
judecători”.
Prin urmare,
începând cu data intrării în vigoare a acestor dispoziții care au modificat
dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004, soluționarea pe fond a litigiilor
în contenciosul administrativ, se face în complet format dintr-un singur
judecător.
La data
pronunțării sentinței atacate 24 aprilie 2008 erau în vigoare dispozițiile
Legii nr. 97/2008, astfel încât instanța compusă din 2 judecători care a
soluționat pricina, a făcut-o cu greșita aplicare a legii.
Motivul invocat
în recurs face inutilă cercetarea pe fond a cauzei, întrucât în baza art. 312 C. proc. civ., conduce fără posibilitate de tăgadă la casarea hotărârii judecătorești cu
trimitere spre rejudecare la aceeași instanță, care va soluționa litigiul în
compunerea legală prevăzută de dispozițiile Legii nr. 97/2008.
Față de aceste
considerente Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul declarat de
M.T.
Va casa
hotărârea atacată și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
M.T. împotriva hotărârii nr. 4/ F din 24 aprilie 2008 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și
trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 8 ianuarie 2009.