ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 24/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele: Prin Hotărârea nr. 4/ F din 24 aprilie 2008, Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, a admis cererea formulată de reclamanta SC S.T. SRL Galați și a dispus suspendarea executării Ordinului nr. 394 din 25 martie 2008 emis de M.T., până la soluționarea fondului cauzei. Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut că reclamanta s-a dresat cu plângere prealabilă organului emitent solicitând revocarea parțială a ordinului menționat, astfel încât condiția de admisibilitate prevăzută de art. 4 din Legea nr. 554/2004 este îndeplinită.

A mai reținut Curtea de Apel Galați că sunt îndeplinite condițiile existenței unui caz bine justificat și a unei pagube iminente pentru a se dispune suspendarea, întrucât procedura de atribuire a traseelor este în plină desfășurare, iar prin actul atacat sunt modificate Normele privind organizarea și efectuarea transporturilor rutiere și a activităților conexe acestora, iar potrivit noilor criterii reclamanta nu mai poate participa la atribuirea traseelor transport persoane prin licitație, cu șanse egale cu ceilalți transportatori. î mpotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termen legal, pârâtul Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (fost Ministerul Transporturilor), criticând-o pentru faptul că în speță soluția a fost pronunțată în complet de 2 judecători deși la 18 aprilie 2008 au intrat în vigoare dispozițiile Legii nr. 97/2008 privind aprobarea O.U.G.

nr. 100/2007 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul justiției. De asemenea, s-a criticat hotărârea judecătorească și pe fondul ei, apreciindu-se că în mod eronat și eludarea dispozițiilor Legii nr. 554/2004 art. 14 a fost admisă acțiunea și s-a dispus suspendarea executării actului administrativ în litigiu. Recursul este întemeiat și va fi admis pentru următoarele considerente: Prin Legea nr. 97/2008 care a intrat în vigoare la 18 aprilie 2008 au fost modificate dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004. Astfel din economia textului de lege, așa cum a fost modificat începând cu 18 aprilie 2008, rezultă faptul că din cuprinsul acestei dispoziții legale a fost eliminată prevederea potrivit căreia, „completul de judecată este format din 2 judecători”.

Prin urmare, începând cu data intrării în vigoare a acestor dispoziții care au modificat dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004, soluționarea pe fond a litigiilor în contenciosul administrativ, se face în complet format dintr-un singur judecător. La data pronunțării sentinței atacate 24 aprilie 2008 erau în vigoare dispozițiile Legii nr. 97/2008, astfel încât instanța compusă din 2 judecători care a soluționat pricina, a făcut-o cu greșita aplicare a legii. Motivul invocat în recurs face inutilă cercetarea pe fond a cauzei, întrucât în baza art. 312 C. proc. civ., conduce fără posibilitate de tăgadă la casarea hotărârii judecătorești cu trimitere spre rejudecare la aceeași instanță, care va soluționa litigiul în compunerea legală prevăzută de dispozițiile Legii nr. 97/2008.

Față de aceste considerente Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul declarat de M.T. Va casa hotărârea atacată și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de M.T. împotriva hotărârii nr. 4/ F din 24 aprilie 2008 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal. Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 8 ianuarie 2009.