ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2529/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2529/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 8 februarie 2007,
reclamanta SC M. SA Brăila a solicitat în temeiul dispozițiilor art. 581 C. proc. civ. pe cale de Ordonanță Președințială în contradictoriu cu M.F.P., Comisia pentru A.A.F.I.P.A.S.M.
și D.G.F.P.B. restituirea autorizației de antrepozit fiscal de băuturi
spirtoase din 23 decembrie 2003; radierea de pe site-ul M.F.P. a mențiunii
privind nevaliditatea acestei autorizații; ridicarea sigiliilor aplicate de
pârâtă conform procesului - verbal încheiat la 7 februarie 2007 asupra ușii de
acces în fabrica de băuturi spirtoase, precum și obligarea pârâtelor la plata
cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii sale,
reclamanta a susținut că măsurile luate împotriva sa de autoritatea pârâtă o
pun în imposibilitate să-și mai continue producția, ceea ce în mod evident îi
produce o pagubă majoră.
Prin sentința civilă nr. 17
din 13 februarie 2007, Curtea de Apel Galați a admis acțiunea și pe calea
ordonanței președințiale a dispus restituirea autorizației de antrepozit
fiscal, radierea de pe site - ul M.F.P. a mențiunilor referitoare la această
autorizație, precum și ridicarea sigiliilor.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs M.F.P. și D.G.F.P. susținând în esență că cererea reclamantei a
fost admisă în temeiul unor norme C. proc. civ. în condițiile în care cererea
viza acte administrative pentru a căror contestație exista norme de
reglementare speciale care derogă de la dreptul comun.
Recursul este fondat.
În conformitate cu
dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, dispozițiile acestei
legi se completează cu prevederile C. proc. civ., în măsura în care nu sunt incompatibile
cu specificul raporturilor de autoritate dintre autoritatea publică și
persoanele vătămate.
Cu alte cuvinte norma de trimitere
nu poate avea ca obiect decât acele dispoziții procedurale pentru care nu
există o reglementare specială în legea contenciosului administrativ.
Astfel fiind, cererea de
ordonanță președințială formulată cu privire la un act administrativ în fața Instanței
de contencios este inadmisibilă, suspendarea executării actului administrativ
neputând fi soluționate într-o altă procedură judiciară decât cea reglementată
de art. 14 și art. 15 din Legea nr. 54/2004.
În raport de aceste
considerente, cauza a se aprecia ca nelegală și netemeinică soluția Curții de
Apel Galați motiv pentru care în conformitate cu dispozițiile art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
M.F., Comisia pentru A.A.F.I.P.A.S.M. și de D.G.F.P. a județului Brăila
împotriva sentinței civile nr. 17 din 13 februarie 2007 a Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și
pe fond respinge cererea formulată de reclamanta SC M. SA Brăila.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 16 mai 2007.