ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7836/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7836/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Deliberând în condițiile art. 256 C. proc. civ. asupra
recursurilor de față, din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
După un prim ciclu procesual, Înalta Curte de Casație
și Justiție prin decizia civilă nr. 1761 din 16 februarie 2006, a stabilit că
soluționarea cererii formulată de reclamanta
P.M.G. de obligare a pârâților Primarul General al
Municipiului București și Primăria Municipiului București- Comisia pentru
aplicarea Legii nr. 10/2001 să se pronunțe printr-o dispoziție motivată asupra
cererii reclamantei formulată prin notificarea nr. 3175 din 12 octombrie 2006
este de competența Tribunalului București și nu a Judecătoriei sectorului 5.
Tribunalul București, secția a IV-a civilă, prin
sentința nr. 740 din 6 iunie 2006, a admis acțiunea și a obligat pe pârâtul
Primarul General al Municipiului București să emită dispoziție motivată de
soluționare a cererii de restituire în natură formulată de reclamantă prin
notificarea înregistrată de BEJ A.P. sub nr. 3175 din 12 octombrie 2001, față
de conținutul dispozițiilor art. 23 din Legea nr. 10/2001, potrivit cărora unitatea
deținătoare este obligată să respecte termenul de 60 de zile pentru a soluționa
notificarea.
Apelul declarat de apelantul Municipiul București prin
Primarul General împotriva sentinței a fost respins ca nefondat prin decizia
nr. 40/A din 19 februarie 2007 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a
VII- a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.
Curtea de Apel, prin partea introductivă a deciziei a
respins în principiu cererea de intervenție formulată de M.P. și M.V. în
interesul apelantului cu motivarea că interesul petiționarelor nu este actual
față de dispozițiile hotărârii atacate, ce nu privesc fondul cauzei.
Cu privire la apelul declarat de pârât, instanța a
reținut că apelantul avea obligația de a se pronunța asupra fondului cererii
formulate, respectiv avea obligația de a analiza actele depuse și de a se
pronunța în ce măsură se justifică acordarea de despăgubiri prin echivalent
asupra imobilului.
Curtea apreciază că termenul de 60 de zile instituit
pentru îndeplinirea obligației unității deținătoare este imperativ, din
dispozițiile art. 23 din Legea nr. 10/2001 rezultând că acceptarea unei
prorogări tacite a termenului de soluționare a notificării se poate obține fie
în cazul în care, după comunicarea de către unitatea deținătoare a necesității
suplimentării probelor, persoana îndreptățită comunică faptul că nu mai are
alte acte de depus.
Împotriva deciziei au declarat recurs unitatea
administrativ- teritorială și petenții M.V. și M.P.
Prin recursul declarat de Municipiul București,
decizia este atacată pentru nelegalitate din perspectiva dispozițiilor art. 304
pct. 9 C. proc. civ. deoarece termenul de 60 de zile dispus de art. 23 din
Legea nr. 10/2001 poate avea două date de referință, fie data depunerii notificării,
fie data depunerii actelor doveditoare. În speță reclamanta nu a arătat care
este data depunerii ultimului înscris și nici nu a făcut dovada existenței unei
astfel de precizări, context în care obligația de a emite dispoziția de
restituire este prematură.
Petiționarii M. critică decizia pentru nelegalitate
pentru motivele prevăzute de dispozițiile art. 304 pct. 7 și 8 C. proc. civ.
pentru considerentele ce urmează.
Hotărârea atacată nu este temeinic motivată, ajungând
la o motivare străină pricinii, atâta timp cât s-a făcut dovada lipsei
calității de persoană îndreptățită a reclamantei, astfel cum s-a stabilit cu
autoritate de lucru judecat prin sentința pronunțată de Judecătoria sectorului
3.
Instanța a interpretat greșit actele deduse judecății
din care rezultă că reclamanta nu este moștenitoarea acceptantă în termen
legal.
Analizând hotărârea atacată, în limitele criticilor
formulate prin motivele de recurs, Înalta Curte a apreciat că recursurile nu
sunt întemeiate pentru considerentele ce succed.
La data formulării notificării, reclamanta a anexat
actele doveditoare de care se prevalează pentru soluționarea acesteia,
respectiv actul de vânzare-cumpărare pentru imobilul naționalizat prin Decretul
nr. 92/1950 ce a aparținut autoarei sale B.C. precum și certificatul de
moștenitor nr. 1580 din 19 iulie 1995 ce atestă calitatea de reclamanți de
moștenitoare a proprietarei deposedate abuziv.
Ulterior reclamanta a formulat mai multe memorii
adresate recurentei prin care a solicitat emiterea dispoziției motivate de
soluționare a notificării, pe baza actelor depuse la dosar, dispoziție care nu
a fost emisă nici până în prezent.
Așadar, criticile formulate în sensul că instanța de
apel a interpretat și aplicat greșit dispozițiile art. 23 din Legea nr. 10/2001
nu au acoperire în probatoriul administrat în cauză.
Curtea de Apel, atunci când a reținut că dispozițiile
art. 25 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 plasează reclamanta în calitate de
creditoare a obligației de soluționare a notificării în termenul de 60 de zile
instituit de art. 23 din lege, a aplicat și interpretat corect legea de
reparație.
Pentru considerentele arătate, Înalta Curte reținând
că dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. nu sunt incidente în cauză, în
temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ. va respinge recursul ca
nefondat.
Conform dispozițiilor art. 49 C. proc. civ. oricine
are interes poate interveni într-o pricină ce se urmează între alte persoane.
Intervenția pentru apărarea drepturilor unuia dintre
părți se poate face doar dacă intervenientul are un interes legitim, născut și
actual.
Apelanții M., proprietari în temeiul Legii nr.
112/1995 a imobilului asupra căruia se solicită răspuns, nu au în cauza de față
un interes actual, întrucât nu se discută fondul dreptului, ci doar obligația
pe care unitatea investită cu soluționarea notificării o avea și anume aceea de
emite decizie sau, după caz, dispoziție motivată cu privire la pretențiile
formulate în temeiul Legii nr. 10/2001.
Soluția pronunțată de Curtea de Apel este corect și
temeinic motivată, așa încât nemulțumirile întemeiate pe dispozițiile art. 304
pct. 7 C. proc. civ. sunt nefondate.
Petiționarii invocă și dispozițiile art. 304 pct. 8 C.
proc. civ. referitoare la interpretarea greșită a actului juridic dedus
judecății de către instanță, ori la schimbarea naturii ori înțelesului lămurit,
omițând că în prezenta cauză instanța nu a fost investită să se pronunțe cu
privire la vreun act juridic, al cărui conținut să-l fi interpretat greșit.
Obiectul cererii de chemare în judecată, astfel cum a
fost fixat de reclamant, este o obligație de a face, respectiv obligarea
pârâtului de a se pronunța asupra notificării depuse de intimată.
Pentru considerentele arătate, Înalta Curte, în
temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., va respinge recursul ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de
Municipiul București prin Primarul General și de petiționarii M.P., M.V. a
împotriva deciziei nr. 40/A din 19 februarie 2007a Curții de Apel București,
secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări
sociale.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
20 noiembrie
2007.