ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 540/2008
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 540/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 488 din 29 martie
2007 a Tribunalului București, secția a IV-a civilă, s-a admis acțiunea
formulată de reclamanții A.G. și A.F., în contradictoriu cu pârâții Primăria
municipiului București și Primarul municipiului București și au fost obligați
pârâții să emită dispoziție motivată prin care să soluționeze cererea de
restituire a imobilului, ce a făcut obiectul notificării nr. 2806 din 12
octombrie 2006.
Pentru a hotărî astfel, prima
instanță a constatat că unitatea deținătoare nu a soluționat notificarea
reclamanților nr. 2806 din 12 octombrie 2001 în termenul de 60 de zile de la
data notificării potrivit dispozițiilor art. 23 din Legea nr. 10/2001; că nu se
poate proroga termenul de soluționare a notificării, deoarece unitatea
notificată, în urma analizării actelor doveditoare anexate notificării, nu a
comunicat persoanei îndreptățite, în termenul de 60 de zile, faptul că
documentația depusă este insuficientă pentru fundamentarea deciziei de
restituire.
Prin decizia nr. 415/A din 18 iunie
2007, Curtea de Apel București, secția a III-a civilă, a respins, ca nefondat,
apelul declarat de Primăria municipiului București, reținând, în esență, că
sentința atacată este dată cu aplicarea corectă a dispozițiilor art. 23 din
Legea nr. 10/2001.
Astfel, s-a reținut că, art. 23
alin. (1) din Legea nr. 10/2001 prevede obligația unității deținătoare de a
răspunde notificării, obligație ce devine exigibilă la împlinirea termenului
prevăzut de lege, moment din care creditorul poate cere îndeplinirea ei; că nu
are importanță prevederea menționată în Legea nr. 247/2005, atâta timp cât
termenul de soluționare a notificării prevăzut de Legea nr. 10/2001, nu a fost
modificat de această ultimă lege, și atâta timp cât ulterior comunicării din
noiembrie 2006, când a fost suplinită de către reclamanți lipsa unor înscrisuri
de la dosar, nu s-a comunicat reclamanților necesitatea depunerii unor acte
suplimentare la dosar.
Împotriva acestei decizii a declarat
recurs Municipiul București prin primarul general, criticând-o pentru
nelegalitate, potrivit art. 304 pct. 9 C. proc. civ., în sensul că decizia
recurată a fost dată cu aplicarea greșită a dispozițiilor art. 23 din Legea nr.
10/2001, întrucât termenul de 60 de zile pentru îndeplinirea obligației de
către unitatea deținătoare, de a se pronunța asupra cererii de restituire, are
două date de referință, fie data depunerii notificării, când actele doveditoare
au fost depuse odată cu aceasta, fie data depunerii actelor doveditoare, când
acestea au fost depuse ulterior notificării.
Având în vedere că notificatorii nu
au depus toate actele de care au înțeles să se folosească în susținerea
notificării sau o adresă prin care să se aducă la cunoștință comisiei faptul că
nu mai au alte acte de depus în susținerea notificării, recurentul a arătat că,
în opinia sa, termenul de 60 de zile nu a început să curgă.
În recurs, prin cererea depusă la 11
ianuarie 2008, fila 8 dosar recurs, intimații-reclamanți au solicitat să se
constate că prezenta cauză a rămas fără obiect, urmare a emiterii de către
Primarul municipiului București a Dispoziției nr. 9788 din 30 noiembrie 2007,
fila 9 dosar recurs.
Recursul va fi admis, pentru
considerentele la care ne vom referi în continuare.
Față de înscrisurile depuse la dosar
și de susținerile intimaților, se constată că notificarea nr. 2806/2001
formulată de reclamanții A.F. și A.G. a fost soluționată de Primarul general al
municipiului București, prin Dispoziția nr. 918 din 30 noiembrie 2007,
obligația „de a face”, stabilită prin Legea nr. 10/2001, în sarcina unității
notificate, potrivit art. 25 din legea republicată, pentru a cărei executare
reclamanții au exercitat prezenta acțiune civilă, fiind astfel îndeplinită.
În această situație, acțiunea
promovată de reclamanții A.F. și A.G. a rămas fără unul din elementele care îi
definesc existența, și anume fără obiect, ce a constat în obligarea pârâților
la soluționarea notificării prin care s-a cerut restituirea în natură a
imobilului-teren situat în București.
Prin soluționarea notificării nr.
2806/2001, în timpul procesului, acțiunea formulată de reclamanții A.F. și A.G.
a rămas fără obiect, consecința fiind aceea a respingerii ei.
Pentru aceste considerente,
instanța, fără să analizeze criticile formulate de recurent în baza
dispozițiilor art. 312 C. proc. civ., va admite recursul declarat de Municipiul
București prin primarul general, va casa decizia atacată și sentința nr. 488
din 29 martie 2007 a Tribunalului București, secția a IV-a civilă, și va
respinge ca rămasă fără obiect acțiunea formulată de reclamanții A.G. și A.F.,
în contradictoriu cu Primăria municipiului București și Primarul municipiului
București.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Municipiul
București prin primarul general.
Casează decizia nr. 415 A din 18
iunie 2007 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu
minori și de familie, și sentința nr. 488 din 29 martie 2007 a Tribunalului
București, secția a IV-a civilă.
Respinge ca rămasă fără obiect
acțiunea formulată de reclamanții A.G. și A.F. în contradictoriu cu Primăria
municipiului București și primarul municipiului București.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 31 ianuarie 2008 .