ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3253/2008

Asupra

recursului de față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința nr. 138 din 10

decembrie 2007, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ

și fiscal, a respins ca inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ

formulată de reclamantul I.I. împotriva pârâților C.J.P. Hunedoara și Guvernul

României, având ca obiect constatarea neconstituționalității O.U.G. nr. 4/2005,

O.U.G. nr. 19/2007, H.G. nr. 1315/2001, H.G. nr. 1474/2002, H.G. nr. 1433/200,

H.G. nr. 963/2004 și H.G. nr. 1550/2004.

Pentru a

pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:

Prin Decizia

Curții Constituționale nr. 660/2007, a fost admisă excepția de

neconstituționalitate a art. 9 din Legea nr. 554/2004, în măsura în care

permite ca acțiunea introdusă la instanța de contencios administrativ să aibă

ca obiect principal constatarea neconstituționalității unei ordonanțe sau a

unei dispoziții dintr-o ordonanță.

Conform art. 147

din Constituția republicată, dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare,

precum și cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituționale își

încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții

Constituționale dacă în acest interval de timp Parlamentul sau Guvernul, după

caz, nu pun de acord prevederile neconstituționale cu cele ale Legii

fundamentale. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind

neconstituționale sunt suspendate de drept.

În aceste

condiții, prevederile art. 9 din Legea nr. 554/2004 au fost suspendate în

intervalul 2 august 2007 - 14 septembrie 2007, în măsura în care permit ca

acțiunea în contencios administrativ să aibă ca obiect principal constatarea

neconstituționalității unei ordonanțe sau a unei dispoziții dintr-o ordonanță.

Reclamantul a

invocat pe calea acțiunii principale doar neconstituționalitatea unor acte

normative, neexistând pe rolul instanțelor un litigiu în care aceste acte

normative să-i stabilească sau, dimpotrivă, să-l lipsească pe reclamant de

dreptul de un anumit cuantum al pensiei, întrucât un astfel de litigiu a fost

soluționat în mod irevocabil prin Decizia nr. 888 din 25 iunie 2007 pronunțată

de Curtea de Apel Alba - Iulia.

Împotriva

acestei sentințe a declarat recurs reclamantul care a solicitat modificarea

acesteia, anularea Deciziilor nr. 171320 din 20 martie 2006 și nr. 171320 din

28 august 2006 emise de intimata C.J.P. Hunedoara și acordarea punctajului

mediu anual rezultat din evaluarea și recalcularea drepturilor sale de pensie,

la nivelul celui determinat la data de 1 aprilie 2001.

În motivarea

căii de atac, încadrată în drept pe prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,

recurentul arată că hotărârea atacată este nelegală, fiind dată cu aplicarea

greșită a legii, respectiv a dispozițiilor art. 52 alin. (1) și art. 126 alin.

(6) din Constituția republicată.

Intimații au

formulat întâmpinări în cauză (filele 14 - 15, 39 - 42) în care au solicitat

respingerea recursului ca nefondat.

Analizând

sentința recurată, în raport cu criticile formulate, cât și din oficiu, în baza

art. 304

1

C. proc. civ., Înalta Curte apreciază că recursul este

fondat pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.

Prin cererea

introductivă de instanță, recurentul a solicitat anularea O.U.G. nr. 4/2005,

O.U.G. nr. 19/2007, H.G. nr. 1315/2001, H.G. nr. 1474/2002, H.G. nr. 1433/200,

H.G. nr. 963/2004 și H.G. nr. 1550/2004 (a se vedea filele 2 - 3, 20 - 21 dosar

fond).

Prima instanță

nu s-a pronunțat pe capătul de cerere privind anularea hotărârilor de Guvern

anterior individualizate, ci s-a pronunțat prin sentința atacată doar în

legătură cu ordonanțele de Guvern.

În consecință,

Înalta Curte, apreciind că este întemeiat motivul de recurs prevăzut de art. 304

pct. 6 C. proc. civ., va admite recursul, în raport de prevederile art. 312 alin.

(1) și alin. (3) C. proc. civ., raportat la art. 20 și art. 28 din Legea nr. 554/2004,

modificată, va casa hotărârea recurată și va trimite cauza spre rejudecare

aceleiași instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul

declarat de Iacob Iosif împotriva sentinței civile nr. 138/CA/2007 din 10

decembrie 2007 a Curții de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și

fiscal.

Casează sentința

atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.

Irevocabilă.

Pronunțată în

ședință publică, astăzi 3 octombrie 2008.