ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 573/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 573/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj, la data de 11 iulie
2006, reclamanta A.F. a
solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P.S., anularea Hotărârii nr. 3255
din 23 iunie 2006, prin care pârâta i-a respins cererea de acordare a
drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În susținerea acțiunii, reclamanta a
depus, în copie, hotărârea contestată, precum și declarațiile notariale ale
unor martori, arătând că s-a refugiat, în perioada martie 1942 - octombrie
1945, din localitatea de domiciliu, Cizer, județul Sălaj, în localitatea
Sinaia.
Prin sentința civilă 336 din 13
septembrie 2006, Curtea de Apel Cluj , secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal a
respins acțiunea
reclamantei, reținând că, prin probatoriul administrat în
cauză,
respectiv declarațiile celor doi martori, reclamanta nu a făcut dovada că
schimbarea domiciliului ar fi fost consecința directă a unor acte de
persecuție, așa cum prevede Legea nr. 189/2000.
Considerând-o netemeinică și nelegală,
împotriva sentinței pronunțate de Instanța de Fond a declarat recurs reclamanta
A.F., reiterând argumentele susținute în fața Instanței de Fond.
Examinând
cauza și sentința atacată în raport cu actele și lucrările
dosarului, precum și cu dispozițiile
legale incidente, inclusiv cele ale art.
304
1
C
. proc. civ., Curtea constată că
recursul este fondat, după cum se va arăta în cele ce urmează.
Potrivit art. 1 lit. c) din O.G. nr.
105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către
regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940
până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu
modificările și completările
ulterioare, de prevederile acestui act
normativ beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada sus
menționată, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată,
expulzată sau strămutată în altă localitate.
De asemenea, potrivit art. 6
1
din O.G. nr.
105/1999 și art. 4 din Normele
pentru aplicarea prevederilor acestui act
normativ, aprobate prin H.G.
nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță
se poate face cu acte oficiale eliberate de organele competente și, în lipsa
acestor acte, prin declarație cu martori.
În lipsa unor acte oficiale, pentru
dovedirea împrejurărilor invocate în susținerea acțiunii, reclamanta a depus la
dosarul cauzei declarațiile martorilor S.D. și C.M., care confirmă refugiul
reclamantei, fără a menționa, însă, nimic cu privire la cauzele care l-au
determinat.
În aceste condiții, cum declarațiile martorilor
constituie singurele probe pe care Instanța de Fond le avea la dispoziție în
vederea stabilirii
adevărului, pentru a
ajunge la o soluție temeinică și legală trebuia făcută
aplicarea
prevederilor art. 129 alin. (5) C. proc. civ., referitoare la rolul activ al
judecătorilor, aceștia fiind datori a stărui în corecta soluționare a cauzei,
prin toate mijloacele legale, inclusiv prin ordonarea administrării probelor pe
care le consideră necesare.
Față de dispozițiile legale menționate,
hotărând în baza unui probatoriu neconcludent, fără a stabili în mod neechivoc
adevărul cu privire la starea de fapt invocată de reclamantă, Instanța de Fond
a pronunțat o hotărâre netemeinică și nelegală.
Pentru aceste motive, recursul va fi
admis, sentința atacată va fi
casată și, în
temeiul art. 313 teza a I-a C. proc. civ., va fi
trimisă cauza, spre
rejudecare, la aceeași Instanță, care, în aplicarea art. 315 alin. (1) și alin.
(3) din același cod, va proceda la completarea probatoriului, în sensul
audierii nemijlocite a martorilor și, eventual, al prezentării de către aceștia
a dovezilor că ei înșiși au calitatea de beneficiari ai prevederilor O.G. nr.
105/1999.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de A.F. împotriva sentinței civile
nr. 336 din 13 septembrie 2006 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și trimite cauza,
spre rejudecare, la aceeași Instanță.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 31
ianuarie 2007.