ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6222/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6222/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului constată
următoarele:
Prin sentința nr.
1951 din 6 noiembrie 2007, Tribunalul Constanța, Secția
civilă
a respins excepția lipsei calității procesual pasive a
Consiliului local al municipiului Mangalia. A admis acțiunea formulată de
reclamantul M.N.A. în contradictoriu cu pârâții Primarul municipiului Mangalia,
Municipiul Mangalia prin Primar și Consiliul local Mangalia. A anulat în parte
Dispoziția nr. 529 din 31 octombrie 2006 emisă de Primarul municipiului
Mangalia în referire la art. 1. A obligat pe pârâți să atribuie reclamantului
în compensare, ca măsură reparatorie a unui teren cu regim intravilan pe raza
municipiului Mangalia, în echivalent valoric cu suma de 2.808.960,0 lei, astfel
cum a fost stabilită prin raportul de expertiză. A menținut restul
dispozițiilor din decizia contestată.
Soluția primei instanțe
a fost menținută de Curtea de Apel Constanța, Secția
civilă, minori și
familie, litigii de muncă si asigurări sociale, prin decizia nr. 1871/C din
15 septembrie 2008,
prin care s-a respins ca nefondat
apelul declarat de pârâți împotriva sentinței tribunalului.
Prin decima nr. 8721
din 26 octombrie 2009, înalta Curte de Casație și Justiție,
Secția civilă și
de proprietate intelectuală
a admis recursul declarat de pârâții
Primarul municipiului Mangalia,
Municipiul Mangalia prin Primar și Consiliul local al municipiului Mangalia
împotriva deciziei pronunțată în apel, pe care a casat-o și a trimis cauza spre
rejudecare la aceeași curte de apel.
Rejudecând după
casare, Curtea de Apel Constanța, secția civilă, minori și
familie, litigii
de muncă și asigurări sociale, prin decizia nr. 195/C din 20 septembrie
2010
a admis apelul declarat de pârâții Municipiul Mangalia
prin Primar, Consiliul local al municipiului Mangalia și Primarul municipiului
Mangalia împotriva sentinței tribunalului, pe care a schimbat-o în parte. A
admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului local Mangalia
și a respins acțiunea, astfel cum a fost precizată, față de acest pârât, ca
fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate. A obligat pe pârâtul
Primarul municipiului Mangalia să înainteze către Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Statului notificarea reclamantului M.N.A., în vederea
propunerii, de către instituția publică implicată în privatizare, a acordării
de despăgubiri, în condițiile Titlului VII al Legii nr. 247/2005, pentru
imobilul teren de 4389 mp imposibil de restituit în natură, situat în
municipiul Mangalia. A menținut restul dispozițiilor sentinței apelate.
Împotriva acestei
ultime decizi a declarat recurs, nemotivat, reclamantul M.N.A.
,
arătând că nu acceptă soluția curții de apel de trimitere
a dosarului său la A.V.A.S.
La 8 septembrie 2011 (dată plic),
recurentul — reclamant a depus motivele recursului declarat împotriva deciziei
civile nr. 195/C pronunțată de Curtea de Apel Constanța.
Recursul este
nul.
Potrivit art. 302
1
alin. (1) lit. c) C. proc. civ., cererea de recurs trebuie să cuprindă, sub
sancțiunea nulității, motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul
și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un
memoriu separat.
Recursul se motivează, conform art. 303
alin. (1) C. proc. civ., prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului
de recurs, motivele de recurs fiind limitativ prevăzute la art. 304 C. proc.
civ., iar art. 306 alin. (1) din cod prevede că recursul este nul dacă nu a
fost motivat în termenul legal, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. (2),
care se referă la motivele de ordine publică.
Potrivit legii, nu orice nemulțumire a
părții poate duce la casarea sau modificarea hotărârii recurate, întrucât a
motiva recursul înseamnă, pe de o parte, indicarea motivului de recurs ca fiind
unul din cele prevăzute de art. 304 C. proc. civ., iar pe de altă parte,
dezvoltarea acestuia, în sensul formulării de critici privind modul de judecată
al instanței raportat la motivul de recurs invocat.
Indicarea greșită a motivelor de
recurs nu atrage nulitatea recursului, dacă dezvoltarea acestora realizează
exigențele art. 306 alin. (3) C. proc. civ., în sensul că face posibilă
încadrarea lor într-unui din motivele prevăzute de art. 304 din cod.
Or, în speță, recurentul, prin cererea
de recurs s-a limitat a arăta că nu acceptă soluția curții de apel de trimitere
a dosarului Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului, fără însă a
motiva în vreun fel și a formula critici în raport de decizia atacată.
Motivele de recurs, în cuprinsul
cărora nu au fost identificate aspecte de ordine publică, au fost depuse de
reclamant prin poștă la data de 8 septembrie 2011, mult peste termenul de 15
zile prevăzut de art. 303 alin. (1) C. proc. civ. prin raportare la art. 301
din cod, respectiv la aproape 1 an de la comunicarea deciziei atacate (5
noiembrie 2010).
Văzând dispozițiile art. 302
1
alin. (1) lit. c) C. proc. civ. precum și pe cele ale art. 306 alin. (1)
coroborate cu cele ale art. 303 alin. (1) din cod, se va constata nulitatea
căii de atac exercitată în asemenea condiții procedurale încât nu este posibilă
examinarea sub vreun aspect de nelegalitate a hotărârii atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul declarat de
reclamantul M.N.A. împotriva deciziei nr. 195/C din 20 septembrie 2010 a Curții
de Apel Constanța, secția civilă, minori și familie, litigii de muncă și
asigurări sociale.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 21 septembrie 2011.