ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5285/2011

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 3717 din 3 iunie 2011, Tribunalul Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a dispus declinarea în favoarea Curții de Apel Suceava a acțiunii formulate de reclamanta O.E. în contradictoriu cu A.N.R.P., serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003. Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că, în raport de împrejurarea că pârâta este o autoritate publică centrală, litigiul având ca obiect refuzul de soluționare a cererii de achitare a sumei de 519.091 RON, este de competența curții de apel, potrivit art. 10 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 554/2004.

La rândul său, prin sentința nr. 294 din 22 septembrie 2011, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava. La pronunțarea acestei hotărâri s-au avut în vedere dispozițiile Legii nr. 290/2003, care prevăd competența tribunalului în soluționarea cererilor întemeiate pe acest act normativ iar nu criteriul poziționării autorității publice în sistemul administrației publice. Examinând conflictul negativ de competență, Curtea va stabili competența Tribunalului Vaslui, în raport de dispozițiile art. 8 alin. (5) din Legea nr. 290/2003, potrivit cărora hotărârile A.N.R.P. în materie sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate în condițiile Legii nr. 554/2004.

La alin. (6) al textului se prevede expres că hotărârile pronunțate de tribunal sunt supuse căilor de atac prevăzute de lege. Întrucât aceste norme cu caracter special, derogatoriu de la dreptul comun reprezentat de dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, prevăd competența exclusivă a secției de contencios administrativ a tribunalului în ceea ce privește acțiunile având ca obiect contestarea hotărârilor A.N.R.P., serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, pentru identitate de rațiune, competența materială este aceeași și în privința acțiunilor privind obligarea A.N.R.P. la plata sumelor stabilite în baza aceleiași Legi nr. 290/2003. În raport de cele expuse mai sus, Curtea va stabili competența Tribunalului Suceava în soluționarea cauzei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a litigiului privind pe O.E. și A.N.R.P., serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 în favoarea Tribunalului Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 9 noiembrie 2011.