ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3436/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3436/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la nr.
12680/2/2010 pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, a solicitat în contradictoriu cu pârâtul G.S.I. prin
pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se constate calitatea de
lucrător al Securității în ceea ce-l privește pe pârât, în sensul dispozițiilor
art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008.
În raport de actele
depuse în susținerea acțiunii și de apărările pârâtului formulate prin
întâmpinare Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 4646 din 5 iulie 2011 a
dispus următoarele.
A admis acțiunea formulată
de reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității împotriva
pârâtului G.S.I. și a constatat existența calității de lucrător al Securității în
ceea ce-l privește pe pârât, în sensul dispozițiilor art. 2 lit. a) din O.U.G.
nr. 24/2008.
Pentru a pronunța această
sentință s-a apreciat că în cauză sunt îndeplinite condițiile cumulative impuse
de art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008 pentru a se constata calitatea de lucrător
al Securității în ceea ce-l privește pe pârât.
Astfel în ceea ce privește
prima condiție se arată că pârâtul a fost angajat al fostei Securității, având gradul
de căpitan și funcția de ofițer de cercetare penală în cadrul I.S.J. Buzău în perioada
1980, 1982, 1984.
În această calitate pârâtul
a desfășurat, în opinia instanței activități specifice de urmărire, supraveghere
filaj, propunere de măsuri față de persoanele urmărite de Securitate, activități
prin care au fost suprimate sau îngrădite după caz drepturi și libertăți fundamentale
ale omului.
Motivat, instanța de fond,
a înlăturat susținerile pârâtului din întâmpinare în sensul legalității măsurilor
dispuse în raport de dispozițiile legale în vigoare sau a caracterului actelor măsuri
care au fost calificate ca măsuri privind interesul național.
Împotriva acestei sentințe
a declarat recurs în termen motivat pârâtul pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivele de recurs se
încadrează în dispozițiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ. invocându-se greșita aplicare
a legii, respectiv a dispozițiilor art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008.
Se arată că instanța de
fond a interpretat și aplicat greșit dispozițiile legale, în cauză nefiind îndeplinite
condițiilor cumulative revăzute de art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008, în sensul
existenței condiției suprimării sau îngrădirii unor drepturi fundamentale față de
persoanele care au făcut obiectul dosarelor de urmărire penală.
Se arată în motivele de
recurs că instanța de fond nu a analizat corect temeinicia sesizării formulate de
reclamant și nu a verificat susținerile din întâmpinare respectiv dispozițiile Constituției
din 1965 care permiteau în anumite condiții restrângerea unor drepturi și libertăți
în raport de interesul național.
Se arată că instanța de
fond nu a reținut apărarea în sensul că pârâtul-recurent, în calitatea sa a respectat
legea în vigoare și regulamentele militare, nu le-a aplicat abuziv și în consecință
nu este corect și legitim a suporta măsurile de lustrație prevăzute de legile speciale,
care nu sunt numai de natură morală.
Se solicită admiterea
recursului și modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii în constatare
ca neîntemeiate.
La dosar s-a depus la
data de 11 iulie 2012 Decizia Curții Constituționale nr. 562/2012 prin care s-a
respins excepția de neconstituționalitate invocată de recurent cu ocazia judecării
fondului cauzei.
Analizând recursul declarat
în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază, pentru următoarele considerente,
ca nefondat, în cauză nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 304 pct.
9 C. proc. civ.
Sentința recurată prin
care a fost admisă acțiunea în constatare formulată de reclamantul-intimat este
dată cu aplicarea corectă a dispozițiilor art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008,
în cauză fiind îndeplinite condițiile cumulative pentru a se constata existența
de lucrător al Securități în ceea ce-l privește pe recurentul-pârât.
Curtea nu va reține aspecte
de nelegalitate, invocate, în recurs pe motiv că prin sentința atacată prima instanță
a efectuat o verificare în concret a activități desfășurate de recurentul-pârât
în calitatea sa de ofițer de cercetare penală în cadrul I.S.J. Buzău în perioada
1982-1984.
Activitățile concrete
desfășurate au vizat măsuri de supraveghere informativă, filaj, instruire, dirijare
a surselor percheziții sau confiscări, activități necontestate de pârât în ceea
ce privește efectuarea lor, în raport cu legalitatea în vigoare la data efectuării.
Sub aspectul îndeplinirii
condiției suprimării sau îngrădirii unor drepturi și libertăți fundamentale în mod
corect Curtea a analizat îndeplinirea acestei condiții și motivat a înlăturat susținerile
din întâmpinarea formulată, susțineri reluate și în motivele de recurs.
Curtea nu va reține susținerile
din recurs privind legalitatea și natura activității desfășurate, în condițiile
în care activitatea desfășurată de recurent nu avea ca scop protejarea interesului
național și nu a reprezentat o activitate de contraspionaj.
În ceea ce privește aspectele
de neconstituționalitate invocate, în cauză Curtea Constituțională s-a pronunțat
prin Decizia nr. 562/2012, iar eventualele consecințe juridice ale constatării acestei
calității exced obiectului de verificare, în raport de dispozițiile art. 304
1
C. proc. civ.
Față de cele expuse mai
sus, Curtea în baza art. 312 alin. (1) și (2) C. proc. civ. va respinge recursul
ca nefondat menținând ca legală și temeinică sentința pronunțată de instanța de
fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de G.S.I. împotriva sentinței civile nr. 4646 din 05 iulie 2011 a Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 11 septembrie 2012