ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1695/2011

Asupra conflictului

negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea

înregistrată la data de 16 iunie 2010 pe rolul Tribunalului Mureș – Secția de

contencios administrativ și fiscal, reclamata Comuna Ciocănești a solicitat, în

contradictoriu cu pârâta SC T. SRL, anularea ordonanței nr. 701 din 17 iunie

2010 emisă de Tribunalul Mureș în temeiul dispozițiilor O.U.G. nr. 119/2007.

Tribunalul Mureș, prin

sentința civilă nr. 1117 din 19 octombrie 2010, a admis excepția necompetenței

sale materiale, invocate de către această instanță din oficiu, și a declinat

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava – secția

comercială.

Pentru hotărî astfel,

Tribunalul Mureș a reținut că, în urma modificărilor introduse de O.U.G. nr. 76/2010,

litigiile privind creanța de plată a prețului rezultat dintr-un contract de

achiziție publică sunt de competența tribunalului comercial în a cărui

circumscripție teritorială își are sediul debitoarea.

La rândul său, prin

sentința civilă nr. 848 din 07 februarie 2011, Tribunalul Suceava – Secția

comercială, de contencios administrativ și fiscal, a invocat din oficiu

excepția necompetenței sale materiale cu privire la soluționarea prezentei

cauze.

Această instanță a

reținut că în speță sunt incidente dispozițiile art. 13 alin. (1) din O.G. nr. 119/2007,

potrivit cărora cererea de anulare a unei ordonanțe de plată se judecă de către

aceeași instanță care a pronunțat ordonanța atacată, neavând relevanță

domiciliul sau sediul pârâtului. Constatând existența conflictului negativ de

competență, în temeiul art. 20 pct. 2, art. 21 și 22 alin. (3) C. proc. civ., Tribunalul

Suceava a decis înaintarea cauzei la Înalta Curte de Casație și Justiție –

Secția de Contencios Administrativ și Fiscal, în vederea soluționării

conflictului negativ de competență.

Examinând conflictul

negativ de competență, Curtea va constata că în speță, în raport de obiectul

litigiului și dispozițiile legale incidente, competența soluționării cauzei

aparține Tribunalului Mureș – Secția de Contencios Administrativ și Fiscal.

Prin ordonanța nr. 701

din 17 iunie 2010 a fost admisă cererea creditoarei SC T. SRL în contradictoriu

cu debitoarea Comuna Ciocănești și a fost obligată debitoarea ca în termen de

20 de zile să plătească creditoarei suma de 30.000 lei, reprezentând rest de

plată din factura din 19 august 2008, suma de 7.079,17 lei cu titlul de dobânzi

legale până la data de 25 mai 2010, precum și alte dobânzi legale până la plata

efectivă a debitului datorat.

La 24 septembrie 2010,

debitoarea Comuna Ciocănești a formulat cerere de anulare a acestei ordonanțe,

cerere ce face obiectul prezentei cauze.

La stabilirea

competenței vor fi avute în vedere dispozițiile O.U.G. nr. 119/2007 privind

măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligațiilor de plată

rezultate din contracte comerciale, incidentă în cauză.

Potrivit dispozițiilor art.

5

alin.

(1)

din acest act normativ, cererea privind

creanța de plată a prețului se depune la instanța competentă pentru judecarea

fondului cauzei în primă instanță.

În cazul acțiunii în

anulare formulate împotriva ordonanței de plată, art. 13 alin. (2) din O.U.G. nr.

119/2007 modificată, prevede că aceasta va fi soluționată de instanța

competentă să judece fondul cauzei în primă instanță.

Dispozițiile

sus-menționate, cu caracter special, ce stabilesc competența aceleiași instanțe

în ceea ce privește atât emiterea ordonanței de plată, cât și anularea

acesteia, conturează caracterul juridic de cale de atac în retractare al

acțiunii în anulare îndreptate împotriva unei ordonanțe de plată, condiții în

care soluționarea acesteia revine instanței care a emis ordonanța atacată.

Pentru aceste

considerente, Înalta Curte concluzionează că în prezenta cauză competența

materială de soluționare în primă instanță a cauzei revine Tribunalului Mureș –

Secția Contencios Administrativ și Fiscal, soluționând conflictul negativ de

competență în acest sens.

PENTRU

ACESTE MOTIVE

ÎN

NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind reclamanta Comuna Ciocănești în contradictoriu cu

pârâta SC T. SRL în favoarea Tribunalului Mureș – Secția Contencios

Administrativ și Fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 22 martie 2011.