ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 769/2006

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la 23 martie

2005, reclamanta B.L. a chemat în judecată Autoritatea Națională a Vămilor -

Direcția Regională Vamală Arad și Agenția Națională a Funcționarilor Publici,

solicitând anularea Ordinului nr. 70 din 26 ianuarie 2005, prin care s-a dispus

reîncadrarea sa în funcția de inspector asistent; anularea adresei nr. 8380 din

21 ianuarie 2005 și avizului Agenției Naționale a Funcționarilor Publici;

reîncadrarea în funcția deținută anterior, de consilier superior și plata

drepturilor salariale corespunzătoare acestei funcții.

În motivarea cererii, reclamanta a

arătat că ordinul a fost emis cu aplicarea retroactivă de la 1 ianuarie 2005,

ceea ce reprezintă o gravă încălcare a principiului neretroactivității, iar

măsura dispusă constituie în fapt o retrogradare.

Prin sentința civilă nr. 212 din 21

iunie 2005, Curtea de Apel Timișoara a admis acțiunea, a anulat ordinul și

adresele contestate și a obligat Autoritatea Națională a Vămilor să o

reîncadreze pe reclamantă în funcția publică de consilier superior, cu plata

drepturilor salariale cuvenite. Prin aceeași sentință, s-a respins acțiunea

față de Agenția Națională a Funcționarilor Publici, ca inadmisibilă.

S-a reținut că prin reîncadrarea

reclamantei pe o funcție inferioară s-a încălcat principiul stabilității

funcției publice consacrat prin dispozițiile art. 3 din Legea nr. 188/1999. În

același timp s-a apreciat că ordinul s-a emis cu încălcarea principiului

neretroactivității, ceea ce îi atrage nulitatea.

Împotriva acestei sentințe a

declarat recurs, Autoritatea Națională a Vămilor, prin Direcția Regională

Vamală Arad, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

Recurenta a susținut că Ordinul nr.

70/2005 s-a emis cu aplicarea O.U.G. nr. 92/2004, prin care s-a reglementat o

nouă reîncadrare pentru toți funcționarii publici salarizați conform O.U.G. nr.

82/2004, situație în care reîncadrarea și salarizarea reclamantei s-a făcut

corespunzător prevederilor art. 6 și 7 din O.U.G. nr. 92/2004.

Referitor la retroactivitatea

Ordinului nr. 70/2005 a susținut că întârzierea determinată de emiterea

avizului Agenției Naționale a Funcționarilor Publici este nerelevantă, având în

vedere că O.U.G. nr. 92/2004 privește drepturile salariale pentru întreg anul 2005.

Analizând legalitatea și temeinicia

sentinței pronunțate, în raport cu criticile formulate, urmează a se aprecia că

acestea sunt justificate.

Ordinul nr. 70 din 26 ianuarie 2005,

cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2005, nu este retroactiv, actul normativ în

temeiul căruia a fost emis, O.U.G. nr. 92/2004, reglementând salarizarea

funcționarilor publici pentru anul 2005.

La emiterea ordinului s-au avut în

vedere prevederile art. 6 din O.U.G. nr. 92/2004, în conformitate cu care s-a

dispus reîncadrarea funcționarilor publici de execuție în grade profesionale și

trepte de salarizare în raport cu salarizarea pe care o aveau, conform O.U.G.

nr. 82/2004.

Or, reclamanta, potrivit acestui act

normativ, a fost salarizată în categoria A, clasa III, gradul 1, încadrare la

care a revenit prin aplicarea dispozițiilor 6 din O.U.G. nr. 92/2004.

Prin emiterea Ordinului nr. 70/2005,

nu s-a încălcat principiul stabilității în funcția publică, din moment ce

reîncadrarea în funcție s-a dispus prin lege, (O.U.G. nr. 92/2004), lege ale

cărei prevederi nu au fost declarate neconstituționale.

Pentru considerentele expuse și

având în vedere dispozițiile art. 312 C. proc. civ., urmează a fi admis

recursul, casată sentința atacată și în fond, respinsă acțiunea reclamantei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

Autoritatea Națională a Vămilor și de Direcția Regională Vamală Arad împotriva

sentinței civile nr. 212 din 21 iunie 2005 a Curții de Apel Timișoara, secția

comercială și de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și în fond,

respinge acțiunea formulată de B.L.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 8 martie 2006.