ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 947/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 947/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 10 din 27 iunie 2012
Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal a stabilit
competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții C.I.F., M.O.N., M.A.M.,
S.S., M.Ș.R., I.V., I.A., H.A. și M.T., în contradictoriu cu pârâții L.J.H.B., K.M.,
S.A., G.C., Z.J., M.S., A.G., R.L. și C.N.C.D. având ca obiect „acțiune în
constatare”, în favoarea Judecătoriei Brașov.
Pentru a pronunța această
soluție instanța de fond a reținut că prin cererea de chemare în judecată s-a
solicitat constatarea existenței unei stări de discriminare a reclamanților,
anularea actelor ce au produs această faptă de discriminare și acordarea de
despăgubiri, cerere întemeiată pe dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 137/2000
privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare.
Având în vedere
dispozițiile art. 27 alin. 1 din O.G. nr. 137/2000, Curtea de Apel a apreciat
că în cauză Judecătoria Brașov este competentă să soluționeze cauza.
Împotriva acestei hotărâri
reclamanții C.I.F., M.O.N., M.A.M., S.S., M.Ș.R., I.V., I.A., H.A. și M.T., au
declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea
recursului se arată că instanța de fond a reținut greșit că au fost contestate
rezultatele obținute la examenul scris pentru obținerea Diplomei de limba
germană DSD, ci faptul că rezultatele de promovare ale examenului la limba
germană, proba scrisă, obținute, au fost înlocuite de comisia din L.J.H.B. cu
alt punctaj, discriminând astfel elevii ce au promovat proba scrisă.
Așa fiind acțiunile în
discriminare întemeiate pe disp. art. 10, art. 12 din OUG nr. 137/2000 sunt de
competenta tribunalelor ca instanță de fond, pentru anularea actului
modificator discriminatoriu, întocmit de membrii comisiei de examinare din
cadrul L.J.H.B..
Recurenții mai susțin
că prin acțiunea formulată au solicitat înlăturarea stării de discriminare,
respectarea drepturilor din Constituție și Convenția Europeană a Drepturilor
Omului, cât și obligarea pârâților la plata de despăgubiri ca urmare a faptelor
de discriminare
Acțiunea formulată nu
este o acțiune ce are ca obiect "acțiune în constatare" prev.de
art. 111 C.pr.civ., cum greșit a reținut Curtea de Apel Brașov și nici nu are
ca obiect o acțiune în pretenții.
Recurenții mai
apreciază că au invocat excepția de necompetență materială a Judecătoriei
Brașov- întrucât obiectul acțiunii îl reprezintă înlăturarea faptelor de
discriminare, respectarea drepturilor garantate de Constituție și de Convenția Europeană
a Drepturilor Omului.
Examinând cauza și
sentința recurată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu dispozițiile
legale incidente pricinii, inclusiv cu cele ale art. 304
1
C. proc.
civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat.
Pentru a ajunge la
această soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Prin acțiunea
formulată recurenții-reclamanți au solicitat să se constate fapta de
discriminare raportat la art. 1 alin. (2) lit. v), art. 2-3 lit. d), art. 10 lit.
b), art. 11 alin. (2) din OUG nr. 137/2000 fiind discriminați prin nepromovare,
la proba scrisă de Limba germană (DSD) din data de 02 noiembrie 2009, unde
rezultatul obținut este de promovare așa cum rezultă din actul oficial venit
din Germania, unde pentru promovarea probei erau suficiente minim 8 puncte,
însă comisia mai sus menționată a decis să se scadă câte 2 și 3 puncte, pentru
a-i promova pe cei 11 elevi care nu au obținut rezultate de trecere la această
probă, fiind discriminați, să se anuleze actele ce produc starea de
discriminare respectiv a tabelelor falsificate prin scăderea fără drept a 2 și
respectiv 3 puncte din rezultatul obținut la proba scrisă la Limba Germană de către elevii claselor a XII-a C și D și înlăturarea stării de discriminare,
să se anuleze actele prin care comisia acorda fără drept 4 și 5 puncte în plus
față de rezultatul obținut de elevii claselor a XII - a A și B menționați în
tabelul școlii, să fie obligați membrii comisiei din Centrul de examinare al L.J.H.B.,
care a organizat examenul pentru obținerea Diplomei de limba germană DSD, la
înlăturarea stării de discriminare prin restabilirea situației anterioare în
care rezultatele menționate în înscrisul oficial comunicat de Comisia din
Germania, reclamanții au promovat examenul la proba scrisă, să se oblige
comisia susmenționată să afișeze rezultatele oficiale comunicate de Comisia din
Germania, așa cum dispune legea, întrucât reclamanții au promovat examenul de
limba germană atât proba orală cât și proba scrisă, iar pe tabelul afișat la
avizierul școlii, datorită discriminării comisia din cadrul liceului i-a picat
și să fie obligați pârâții la plata sumei de 100.000 euro.
Potrivit art. 27 din O.G.
nr. 137/2000 persoana care se consideră discriminată poate formula, în fața
instanței de judecată, o cerere pentru acordarea de despăgubiri și restabilirea
situației anterioare discriminării sau anularea situației create prin
discriminare, potrivit dreptului comun.
Înalta Curte constată
că, în cauză, corect s-a reținut că reclamanții au înțeles să conteste
rezultatul obținut la examenul susținut pentru obținerea Diplomei de limba
germană (DSD) solicitând anularea actelor care produc starea de discriminare,
acestea neconstituind acte administrative în sensul art. 2 alin. (1) lit. e)
din legea nr. 554/2004.
Deci, față de
obiectul cererii, constatarea existenței unei stări de discriminare a
reclamanților și anularea actelor ce au produs această faptă de discriminare și
acordarea de despăgubiri este de competența Judecătoriei.
Prin urmare, instanța
de control judiciar, în acord cu cele reținute de Curtea de Apel, constată că acțiunea
întemeiată pe dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 137/2000 privind
prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, trebuie
soluționată, în primă instanță, de către judecătorie, respectiv Judecătoria
Brașov.
Astfel fiind, Înalta
Curte constată că susținerile și criticile recurenților sunt neîntemeiate și nu
pot fi primite, iar instanța de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și
legală, pe care o va menține.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 312 alin. (1) C.
proc. civ., recursul va fi respins, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul
declarat de C.I.F., M.O.N., M.A.M., S.S., M.Ș.R., I.V., I.A., H.A. și M.T.
împotriva sentinței nr. 10/FCC din 27 iunie 2012 a Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 19 februarie 2013.