ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1923/2011

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Soluția primei instanțe. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Caransebeș, reclamanții P.M. și P.I.A. au solicitat, în contradictoriu cu pârâții SC A.I. SA, Ministerul Agriculturii și Alimentațiilor București, SC T. SA, G.Z., G.M., G.I.

și M.G., constatarea nulității absolute a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, eliberat la data de 28 ianuarie 1998 cu privire la suprafața de 2034 mp, teren înscris în CF XX Iablanița actualmente CF YY Iablanița; sistarea CF YY Iablanița provenită din conversia pe hârtie a CF XX Iablanița ca rămasă fără obiect; constatarea nulității absolute parțiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor din 1999 eliberat în favoarea SC T. SA cu privire la suprafața de 1202 mp, teren ocupat din proprietatea reclamanților și cuprinsă în CF vechi ZZ Iablanița convertit în noul CF electronic QQ Iablanița și a actelor subsecvente încheiate cu pârâții și între pârâții- persoane fizice G.Z.

și G.M., respectiv dintre aceștia și G.I. și M.G.. Prin sentința civilă nr. 1935 din 4 octombrie 2010, Judecătoria Caransebeș, a admis excepția necompetenței materiale, invocată în cauză de către pârâtul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal. Pentru a pronunța această soluție, Judecătoria Caransebeș s-a raportat la dispozițiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., coroborat cu art. 10 Legea nr. 554/2004, reținând că certificatul de atestare a dreptului de proprietate este un act administrativ, iar autoritatea emitentă - Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - este o autoritate publică centrală, drept pentru care soluționarea cauzei este de competența Curții de Apel Timișoara.

2. Soluția celei de-a doua instanțe.

Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, prin încheierea de ședință din data de 2 decembrie 2010, a dispus disjungerea primelor două capete de cerere referitoare la anularea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor din 28 ianuarie 1998, respectiv din 1999. În consecință, instanța a stabilit că litigiul dedus judecății are ca obiect anularea CF YY Iablanița și anularea tuturor actelor subsecvente înscrierii în CF a dreptului de proprietate atestat prin certificatul din 1999. Prin sentința civilă nr. 32 din 25 ianuarie 2011, Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, a admis excepția de necompetență materială invocată de către reclamanți și a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Judecătoriei Caransebeș, reținând, în esență, că obiectul judecății nu privește acte administrative emise de autorități publice, iar temeiul de drept al cererii de chemare în judecată îl reprezintă normele Legii 7/1996 și ale C. civ..

Constatând existența conflictului negativ de competență, în temeiul art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Curtea de Apel Timișoara, a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în vederea pronunțării regulatorului de competență. 3. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție. Având în vedere dispozițiile legale incidente în cauză, Înalta Curte stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeș. Astfel, așa cum s-a arătat deja, mai sus, prin Încheierea din data de 2 decembrie 2010, Curtea de apel a disjuns cele două capete ale acțiunii care îi atrăgeau competența materială în raport cu dispozițiile art. 10 alin. (1) Legea nr. 554/2004, formând un dosar separat de cel de față, reținându-l pentru soluționare.

În ceea ce privește cauza de față, litigiul dintre părți se poartă pentru: - anularea cărții funciare YY Iablanița deschisă în urma emiteri certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor din 28 ianuarie 1998; - anularea tuturor actelor subsecvente înscrierii în CF a dreptului de proprietate atestat prin certificatul din 1999; - obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată. Astfel fiind, în raport cu dispozițiile art. 1 pct. 1 C. proc. civ., rezultă că Judecătoria Caransebeș este competentă să soluționeze litigiul care face obiectul dosarului de față.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe P.M. și P.I.A. și pe SC A.I. SA, Ministerul Agriculturii și Alimentațiilor București, SC T. SA Arad, G.Z., G.M., G.I. și M.G., în favoarea Judecătoriei Caransebeș. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 31 martie 2011.