ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1923/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1923/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra conflictului negativ
de competență de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Soluția primei instanțe.
Prin cererea de chemare
în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Caransebeș, reclamanții P.M. și P.I.A.
au solicitat, în contradictoriu cu pârâții SC A.I. SA, Ministerul Agriculturii și
Alimentațiilor București, SC T. SA, G.Z., G.M., G.I. și M.G., constatarea nulității
absolute a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor,
eliberat la data de 28 ianuarie 1998 cu privire la suprafața de 2034 mp, teren înscris
în CF XX Iablanița actualmente CF YY Iablanița; sistarea CF YY Iablanița provenită
din conversia pe hârtie a CF XX Iablanița ca rămasă fără obiect; constatarea nulității
absolute parțiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra
terenurilor din 1999 eliberat în favoarea SC T. SA cu privire la suprafața de 1202
mp, teren ocupat din proprietatea reclamanților și cuprinsă în CF vechi ZZ Iablanița
convertit în noul CF electronic QQ Iablanița și a actelor subsecvente încheiate
cu pârâții și între pârâții- persoane fizice G.Z. și G.M., respectiv dintre aceștia
și G.I. și M.G..
Prin sentința civilă
nr. 1935 din 4 octombrie 2010, Judecătoria Caransebeș, a admis excepția necompetenței
materiale, invocată în cauză de către pârâtul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării
Rurale și a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Curții de Apel
Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal.
Pentru a pronunța această
soluție, Judecătoria Caransebeș s-a raportat la dispozițiile art. 3 pct. 1 C.
proc. civ., coroborat cu art. 10 Legea nr. 554/2004, reținând că certificatul de
atestare a dreptului de proprietate este un act administrativ, iar autoritatea emitentă
- Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - este o autoritate publică centrală,
drept pentru care soluționarea cauzei este de competența Curții de Apel Timișoara.
Soluția celei de-a
doua instanțe.
Curtea de Apel Timișoara,
secția contencios administrativ și fiscal, prin încheierea de ședință din data de
2 decembrie 2010, a dispus disjungerea primelor două capete de cerere referitoare
la anularea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor
din 28 ianuarie 1998, respectiv din 1999.
În consecință, instanța
a stabilit că litigiul dedus judecății are ca obiect anularea CF YY Iablanița și
anularea tuturor actelor subsecvente înscrierii în CF a dreptului de proprietate
atestat prin certificatul din 1999.
Prin sentința civilă
nr. 32 din 25 ianuarie 2011, Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ
și fiscal, a admis excepția de necompetență materială invocată de către reclamanți
și a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Judecătoriei Caransebeș,
reținând, în esență, că obiectul judecății nu privește acte administrative emise
de autorități publice, iar temeiul de drept al cererii de chemare în judecată îl
reprezintă normele Legii 7/1996 și ale C. civ..
Constatând existența conflictului
negativ de competență, în temeiul art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Curtea de Apel Timișoara,
a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ
și fiscal, în vederea pronunțării regulatorului de competență.
Soluția Înaltei Curți
de Casație și Justiție.
Având în vedere dispozițiile
legale incidente în cauză, Înalta Curte stabilește competența de soluționare a cauzei
în favoarea Judecătoriei Caransebeș.
Astfel, așa cum s-a arătat
deja, mai sus, prin Încheierea din data de 2 decembrie 2010, Curtea de apel a disjuns
cele două capete ale acțiunii care îi atrăgeau competența materială în raport cu
dispozițiile art. 10 alin. (1) Legea nr. 554/2004, formând un dosar separat de cel
de față, reținându-l pentru soluționare.
În ceea ce privește cauza
de față, litigiul dintre părți se poartă pentru:
- anularea cărții funciare
YY Iablanița deschisă în urma emiteri certificatului de atestare a dreptului de
proprietate asupra terenurilor din 28 ianuarie 1998;
- anularea tuturor actelor
subsecvente înscrierii în CF a dreptului de proprietate atestat prin certificatul
din 1999;
- obligarea pârâților
la plata cheltuielilor de judecată.
Astfel fiind, în raport
cu dispozițiile art. 1 pct. 1 C. proc. civ., rezultă că Judecătoria Caransebeș este
competentă să soluționeze litigiul care face obiectul dosarului de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei
privind pe P.M. și P.I.A. și pe SC A.I. SA, Ministerul Agriculturii și Alimentațiilor
București, SC T. SA Arad, G.Z., G.M., G.I. și M.G., în favoarea Judecătoriei Caransebeș.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 31 martie
2011.