ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei penale
de față, constată următoarele:
La data de 23 noiembrie 2011 s-a înregistrat
la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de
urmărire penală și criminalistică, sub nr. 1193/P/2011, plângerea formulată de
petiționara D.E., plângere adresată inițial Consiliului Superior al
Magistraturii, împotriva procurorului H.M. din cadrul Direcției Naționale
Anticorupție - Serviciul Teritorial Bacău, sub aspectul săvârșirii
infracțiunilor prev. de art. 246 și art. 249 C. pen.
În plângerea
formulată, petiționara a susținut că procurorul H.M., în exercitarea
atribuțiilor sale profesionale, cu știință, precum și din culpă nu și-a
îndeplinit ori și-a îndeplinit defectuos sarcinile de serviciu, pronunțând o
soluție nelegală în Dosarul nr. 43/P/2010 al Direcției Naționale Anticorupție -
Serviciul Teritorial Bacău, fapt care i-a pricinuit pagube și i-a cauzat o
vătămare a intereselor legale.
Prin Rezoluția nr.
H93/P/2011 din 10 martie 2012 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație
și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, s-a dispus
neînceperea urmăririi penale față de procurorul șef H.M. din cadrul Direcției
Naționale Anticorupție - Serviciul Teritorial Bacău pentru săvârșirea
infracțiunilor de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prev. de art.
246 C. pen. și neglijență în serviciu prev. de art. 249 alin. (1) C. pen., cu
aplic. art. 33 C. pen., întrucât faptele nu există.
Pentru a dispune
astfel, procurorul de caz a reținut că la data de 16 aprilie 2010, persoana
vătămată D.E. prin mandatar C.D. a formulat la Serviciul Teritorial Bacău din
cadrul Direcției Naționale Anticorupție o plângere penală prin care a sesizat
comiterea unor ilegalități la nivelul Comisiei Locale de Aplicare a Fondului
Funciar Bacău, care în opinia sa nu a soluționat corect o cerere de revendicare
a dreptului de proprietate, iar persoana vinovată de modul de soluționare este
primarul municipiului Bacău, S.R.
Prin aceeași cerere,
numitul C.D. a solicitat cercetarea judecătorilor Ș.C., F.P.C. și P.C.M. care
au făcut parte din completul de judecată în Dosarul nr. 939/110/2010 al
Tribunalului Bacău pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu contra
intereselor persoanelor prev. de art. 246 C. pen.
După finalizarea
cercetărilor, prin Rezoluția nr. 43/P/2010 din 24 noiembrie 2010 al Serviciului
Teritorial Bacău din cadrul Direcției Naționale Anticorupție, magistratul
procuror H.M. a dispus neînceperea urmăririi penale față de persoanele
sus-menționate sub aspectul săvârșirii infracțiunii prev. de art. 246 C. pen.
întrucât fapta nu există.
În urma verificărilor
efectuate cu privire la activitatea desfășurată de procuror s-a constatat că
soluția dispusă de acesta a fost pronunțată în urma analizării probelor
administrate în cauză, cu respectarea normelor de procedură în vigoare, fiind
amplu și temeinic motivată cu elucidarea tuturor aspectelor semnalate.
S-a constatat
totodată că acesta nu a încălcat din culpă, în vreuna din formele sale,
obligațiile profesionale și nu a urmărit cauzarea vreunei vătămări importante
intereselor legale ale persoanei vătămate, atât în efectuarea actelor procedural
penale cât și dispunerea soluției.
Împotriva acestei
soluții, persoana vătămată a formulat plângere în temeiul art. 278 C. proc.
pen., fiind respinsă prin Rezoluția nr. 1776/11-2/2010 din 21 ianuarie 2011 a
procurorului șef al secției de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor
de corupție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție.
În consecință, s-a
arătat că nemulțumirile părților referitor la modul concret de soluționare a
cauzei trebuie să îmbrace forma căilor de atac în limitele recunoscute de lege,
neputându-se obține o suplimentare a gradelor de jurisdicție prin formularea
unei plângeri penale împotriva magistratului care a soluționat cauza.
S-a arătat că
răspunderea penală a magistraților poate fi pusă în discuție numai în situații
în care aceștia și-au exercitat funcția cu rea-credință, adică au cunoscut
caracterul vădit nelegal al acțiunilor lor, urmărind sau acceptând vătămarea
intereselor legale ale unei persoane.
Rezoluția de
neîncepere a urmăririi penale față de procurorul șef H.M. a fost menținută prin
Rezoluția nr. 349/II/2/2011 din 6 februarie 2012 a procurorului șef al secției
de urmărire penală și criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, care a respins, ca neîntemeiată, plângerea formulată
de petiționara D.E. în temeiul art. 278 C. proc. pen.
Împotriva Rezoluției
nr. 1193/P/2011 din 10 martie 2012 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, a formulat
plângere în temeiul art. 278
1
C. proc. pen., petiționara D.E., fiind
înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la data de 9 martie
2012.
În motivarea
plângerii s-a arătat că cele două rezoluții de neurmărire sunt nelegale,
netemeinice și nemotivate, că nu au fost analizate probele și motivele care au
determinat pe petiționară să formuleze plângere împotriva procurorului H.M. și
nu s-a avut în vedere că acesta a scos din Dosarul nr. 43/P/2010 probe
importante în baza cărora instanța ar fi pronunțat o soluție corectă.
A solicitat admiterea
plângerii și atașarea Dosarului nr. 305/22/2011 aflat în curs de judecată la
Înalta Curte de Casație și Justiție.
Examinând plângerea
formulată în raport de actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că
aceasta nu este fondată.
Din datele dosarului
rezultă că petiționara D.E. a formulat plângere penală împotriva procurorului
H.E., procuror în cadrul Direcției Naționale Anticorupție - Serviciul
Teritorial Bacău sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de abuz în serviciu
contra intereselor persoanelor prev. de art. 246 C. pen. și neglijență în
serviciu prev. de art. 249 alin. (1) C. pen., întrucât cu ocazia pronunțării
soluției în Dosarul nr. 43/P/2010 al Direcției Naționale Anticorupție -
Serviciul Teritorial Bacău, și-a îndeplinit, în mod defectuos, sarcinile de
serviciu, atât cu știință, cât și din culpă, producându-i astfel, vătămarea
intereselor legale.
Rezultă, totodată, că
Dosarul nr. 43/P/2010 al Direcției Naționale Anticorupție - Serviciul
Teritorial Bacău a avut ca obiect plângerea formulată de numitul C.D. împotriva
numiților S.R. - primar al municipiului Bacău și Ș.C., F.P.C. și P.C.M. -
judecători în cadrul Tribunalului Bacău sub aspectul săvârșirii unor
infracțiuni de corupție prev. de art. 13
2
din Legea nr. 78/2000, în
care s-a dispus neînceperea urmăririi penale față de sus-numiții intimați.
Rezoluția nr.
43/P/2010 din 24 noiembrie 2010 a Direcției Naționale Anticorupție - Serviciul
Teritorial Bacău a fost amplu și temeinic motivată de procurorul H.M., iar împrejurarea
că petiționara nu este mulțumită de soluția dată sau de soluția pronunțată în
Dosarul nr. 939/110/2010 al Tribunalului Bacău, nu echivalează cu îndeplinirea
cu rea-credință a atribuțiilor de serviciu, de către magistrați.
Potrivit dispozițiilor
legale, împotriva hotărârilor judecătorești, persoanele nemulțumite pot
exercita căile de atac prevăzute de lege, iar împrejurarea că o parte sau alta
dintr-un proces este nemulțumită de soluția dată, nu echivalează cu săvârșirea
vreunei fapte de corupție din partea magistratului judecător sau procuror.
Din examinarea
actelor și lucrărilor dosarului, Înalta Curte constată că nu există indicii din
care să rezulte săvârșirea de către procurorul H.M. a unor fapte de natură
penală și nici date din care să reiasă că și-a exercitat funcția cu
rea-credință, urmărind vătămarea intereselor legitime ale petiționarei, astfel
că soluția de neîncepere a urmării penale apare ca fiind legală și temeinică.
Întrucât din datele
existente și din actele premergătoare efectuate în cauză nu au rezultat indicii
temeinice, astfel cum prevăd dispozițiile art. 68
1
C. proc. pen., cu
privire la săvârșirea unor fapte de natură penală, Înalta Curte constată că, în
mod corect, s-a dispus neînceperea urmării penale față de intimat.
Ca atare, în temeiul
art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen. se va respinge, ca
nefondată, plângerea formulată de petiționara D.E., împotriva Rezoluției nr.
H93/P/2011 din 10 ianuarie 2012 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe care o va
menține.
În temeiul art. 192
alin. (2) C. proc. pen. va fi obligată petiționara la plata cheltuielilor
judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca
nefondată, plângerea formulată de petiționara D.E. împotriva Rezoluției nr.
1193/P/2011 din 10 ianuarie 2012 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe care o
menține.
Obligă petiționara la
plata sumei de 300 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată, în
ședință publică, azi 4 octombrie 2012.
Procesat de GGC - N