ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra plângerii de
față,
În baza lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
La data de 13 noiembrie 2009, petiționara C. (fostă
C.) R.I. s-a adresat cu plângere penală la Parchetul de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție solicitând efectuarea de cercetări față de S.A.M., S.A.,
A.C., R.B., C.G., I.N.B. și R.S. sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de
instigare la abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, abuz în serviciu
prin îngrădirea unor drepturi, abuz în serviciu contra intereselor publice,
abuz în serviciu în forma calificată și asocierea pentru săvârșirea de
infracțiuni, prev. de art. 25 C. pen. rap. la art. 246, 247, 248, 248
1
și art. 323 C. pen., respectiv art. 246, 247, 248, 248
1
și art. 323
C. pen., susținând faptul că "prin modalitatea de a soluționa plângerea
penală i-au îngrădit drepturile și libertățile fundamentale, respectiv dreptul
la vot, dreptul la proprietate și dreptul persoanei vătămate de o autoritate
publică.
Prin rezoluția nr. 1547/P/2009
din 1 februarie 2010, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, în temeiul art. 228 alin.
(4) rap. la art. 10 lit. a) C. proc. pen. a dispus neînceperea urmăririi penale
fată de S.A.M., procuror la Direcția Națională Anticorupție - Serviciul
Teritorial București, S.A., procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul
Giurgiu (fost procuror la Serviciul Teritorial București al Direcției Naționale
Anticorupție) pentru săvârșirea infracțiunilor de instigare la abuz în serviciu
contra intereselor persoanelor, abuz în serviciu prin îngrădirea unor drepturi,
abuz în serviciu contra intereselor publice, abuz în serviciu în formă
calificată și asocierea pentru săvârșirea de infracțiuni, prevăzute de art. 25 C.
pen. rap. la art. 246, 247, 248, 248
1
și art. 323 C. pen., întrucât
faptele sesizate nu există;
Prin aceeași
rezoluție s-a dispus și neînceperea urmăririi penale față de A.C., procuror la Parchetul
de pe lângă Curtea de Apel București, I.N.B., fost procuror la Parchetul de pe
lângă Tribunalul București, C.G. fost judecător la Judecătoria Sectorului 1, B.R.,
procuror la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București și R.S. procuror la Direcția
de investigare a infracțiunilor de criminalitate organizată și terorism -
Biroul Teritorial București, pentru săvârșirea infracțiunilor de abuz în
serviciu contra intereselor persoanelor, abuz în serviciu prin îngrădirea unor
drepturi, abuz în serviciu contra intereselor publice, abuz în serviciu în
formă calificată și asocierea pentru săvârșirea de infracțiuni, prevăzute de art.
246, 247, 248, 248
1
și art. 323 C. pen., întrucât faptele sesizate
nu există;
Împotriva soluției
procurorului, petiționara s-a adresat cu plângere procurorului sef - Secție
urmărire penală și criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, care prin rezoluția nr. 2355/1199/II/2/2010 din
26 martie 2010, în baza art. 278 alin. (1) C. proc. pen., a dispus respingerea,
ca neîntemeiată, a plângerii formulată de numita C.R.I. (fosta C.) împotriva
soluției adoptată în Dosar nr. 1547/P/2009 al Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică,
apreciind legală și temeinică soluția dispusă în cauză, în mod corect
procurorul anchetator reținând că infracțiunile reclamate în sarcina
magistraților menționați nu există în materialitatea lor.
În conformitate cu
disp. art. 278
1
C. proc. pen., petiționara C.R.I. (fostă C.) a
formulat plângere la Înalta Curte de Casație și Justiție, iar la data de 12 mai
2010, a fost înregistrată pe rolul Secției penale, sub nr. 4135/1/2010,
plângerea formulată de aceasta împotriva rezoluției nr. 1547/P/09 din 1
februarie 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
de urmărire penală și criminalistică.
În motivarea
plângerii, petiționara enunță o serie de elemente din rezoluție, arătând că nu
s-au administrat probe, că nu i-au fost comunicate unele din rezoluțiile despre
care face vorbire și că nu rezultă din conținutul rezoluției concluziile la
care s-a ajuns.
Totodată, mai susține
faptul că prin soluțiile adoptate s-a urmărit protejarea domnului C.A.
Plângerea este
nefondată.
Analizând rezoluțiile
atacate prin prisma motivelor invocate în plângerea adresata instanței, Curtea
constată că acestea nu vizează nelegalitatea și netemeinicia rezoluțiilor
dispuse în cauză, ci sunt critici ale modului în care procurorii au
instrumentat plângerile petentei.
De asemenea, numitul
C.A. la care face referire petenta în plângerea adresată instanței nu a făcut
obiectul cercetării plângerilor adresate parchetului.
Totodată, verificând
rezoluțiile atacate prin prisma motivelor invocate în plângerile inițiale
adresate parchetului, Curtea constată că acestea au fost analizate în cele două
soluții prin care s-a dispus motivat, amplu și temeinic, respingerea lor.
Posibilitatea
formulării unor plângeri potrivit disp. art. 278
1
C. proc. pen.,
reprezintă un drept procedural al petiționarei, însă acesta nu echivalează cu
exercitarea unui control asupra legalității și temeiniciei soluțiilor
pronunțate și nici nu poate conduce la reformarea soluțiilor.
Simpla nemulțumire a
petiționarei față de modalitatea de rezolvare a unei situații în care a fost
implicată, faptul că nu este de acord cu soluțiile adoptate și reinterpretează
împrejurările cunoscute, în funcție de propriile interese, nu constituie motiv
pentru antrenarea răspunderii penale a intimaților, activitatea acestora fără a
se situa în afara legii penale și fără a putea conduce la concluzia întrunirii
elementelor constitutive ale infracțiunilor pe care petiționara le-a indicat în
plângere.
Totodată, potrivit
disp. art. 62 C. proc. pen. „În vederea aflării adevărului, organul de urmărire
penală și instanța de judecată sunt obligate să lămurească cauza sub toate
aspectele, pe bază de probe.”
În aceeași ordine de
idei, disp. art. 63 C. proc. pen. arată că „probele nu au valoare mai dinainte
stabilită. Aprecierea fiecărei probe se face de organul de urmărire penală sau
de instanța de judecată în urma examinării tuturor probelor administrate, în
scopul aflării adevărului
”
.
Față de cele ce
preced, Curtea constată că, potrivit disp. art. 64 alin. (2) din Legea 304/2004
privind organizarea judiciară, republicată și modificată, este de esența
principiului independenței procurorului dreptul acestuia de a planifica ancheta
penală, de a dispune asupra succesiunii administrării probelor, a importanței
și semnificației materialului probator, toate actele sale fiind suspuse
controlului judecătoresc.
Interpretarea și
evaluarea probelor administrate sunt atributele magistraților, care se află în
afara raportului juridic dedus judecații și înfăptuiesc justiția în numele
legii, fiind independenți față de părți, iar hotărârile pe care le pronunță pot
fi atacate ori îndreptate doar prin căile prevăzute de lege.
De asemenea, un
magistrat nu poate fi tras la răspundere civilă, disciplinară sau penală decât
în condițiile legii și în nici un caz pentru opiniile juridice exprimate, ori
pentru soluțiile pronunțate cu ocazia rezolvării unor cauze.
De altfel,
petiționara a avut posibilitatea formulării cererilor și apărărilor pe care
le-a apreciat a fi necesare, în fața instanțelor de judecată, în căile de atac
prevăzute de lege, lucru de care, aceasta a și uzat, fiindu-i astfel respectate
toate drepturile procesuale.
Ca atare, față de
cele arătate, se constată că cele două soluții dispuse în cauză, respectiv
rezoluția nr. 1547/P/2009 din 1 februarie 2010 și rezoluția nr. 2355/1199/II/2/2010
din 26 martie 2010 ale Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, sunt legale și temeinice,
fără a se impune desființarea lor.
Așa fiind, în temeiul
art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen., Înalta Curte va respinge,
ca nefondată, plângerea formulată de petiționara C. (fostă C.) R.I. împotriva
rezoluției nr. 1547/P/2009 din 1 februarie 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe
care o menține.
Potrivit disp. art. 192
alin. (2) C. proc. pen., petiționara va fi obligată la plata cheltuielilor de
judecată către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca
nefondată, plângerea formulată de petiționara C. (fostă C.) R.I. împotriva
rezoluției nr. 1547/P/2009 din 1 februarie 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe
care o menține.
Obligă petiționara să
plătească suma de 100 lei cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunțată, în
ședință publică, azi 28 septembrie 2010.