ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2930/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2930/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra conflictului de
competență constată următoarele:
Prin cererea înregistrată
pe rolul Judecătoriei Focșani la data de 25 februarie 2013, petentul B.E.J. D.E.
a solicitat încuviințarea executării silite a titlului executoriu constând în procesul
verbal de constatare a contravenției din 20 decembrie 2010, asupra debitorului P.L.,
la cererea creditoarei C.N.A.D.N.R. SA - Direcția Regională de Drumuri și Poduri
București.
Prin sentința civilă
nr. 14 din 25 martie 2013, Judecătoria Focșani a declinat competența de soluționare
a cauzei în favoarea Judecătoriei Buzău, cu motivarea că, potrivit dispozițiilor
art. 373 alin. (2) și alin. (3) C. proc. civ., aceasta este instanța de executare,
ca instanță în circumscripția căreia s-a săvârșit contravenția.
Judecătoria Buzău, prin
sentința civilă nr. 6172 din 10 aprilie 2013, și-a declinat, la rândul său, competența
de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focșani și, constatând ivit conflictul
negativ de competență, în temeiul art. 22 alin. (3) C. proc. civ., a înaintat dosarul
Înaltei Curți de Casație și Justiție.
În considerentele sentinței
s-a reținut că, atâta timp cât nu există nici un indiciu cu privire la sediul unui
terț poprit pe raza Judecătoriei Buzău sau la situarea unor bunuri mobile sau imobile
pe raza teritorială a acestei judecătorii, ce urmează a fi executate, instanța competentă
să soluționeze cererea de încuviințare a executării silite este cea de la domiciliul
debitorului, în speță aflat în circumscripția Judecătoriei Focșani.
Învestită astfel a pronunța
regulatorul de competență, Înalta Curte de Casație și Justiție va stabili în favoarea
Judecătoriei Focșani competența de soluționare a pricinii pentru considerentele
ce succed:
În raport de obiectul
cererii deduse judecății - încuviințare executare silită - norma de competență aplicabilă
în speță este cea cuprinsă în art. 373¹ alin. (1) C. proc. civ., text de lege
potrivit căruia „(…)executorul judecătoresc va solicita încuviințarea executării
de către instanța de executare…”.
Instanța de executare
este, potrivit art. 373 alin. (2) C. proc. civ., „judecătoria în circumscripția
căreia se va face executarea, dacă legea nu prevede altfel”.
Prin urmare, locul executării
silite este criteriul stabilit de lege în determinarea instanței de executare, ca
instanță căreia îi revine competența teritorială de soluționare a cererilor de încuviințare
a executării, acest criteriu având, astfel, în vedere locul unde se realizează în
mod efectiv executarea, loc care nu se confundă cu acela unde își are sediul organul
de executare.
În procedura executării
silite, locul executării este acela unde se află bunurile supuse urmăririi, or,
în speță, în absența indicării de către creditor a locului unde se află bunurile
debitorului asupra cărora se va face executarea silită, acesta se prezumă a fi cel
de la domiciliul debitorului.
Domiciliul debitorului
P.L., indicat prin cererea de chemare în judecată (Dosar nr. 1986/231/2013 al Judecătoriei
Focșani), este în Focșani, județul Vrancea, domiciliu ce se află în raza teritorială
a Judecătoriei Focșani, astfel că aceasta este instanța de executare și, implicit,
instanța căreia îi revine competența teritorială de soluționare a cererii de încuviințare
a executării silite.
În considerarea celor
ce preced,
competența
soluționării cauzei revine
Judecătoriei Focșani
.
ÎNALTA CURTE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focșani.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 mai 2013.