ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1391/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1391/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Reclamanta A.V.L. a
chemat în judecată Universitatea „S.P.” București și Ministerul Educației,
Cercetării, Tineretului și Sportului, solicitând instanței ca în contradictoriu
cu pârâții să dispună obligarea pârâtei la eliberarea diplomei de licență și a
suplimentului de diplomă, sub sancțiunea plății unor penalități în cuantum de 500
RON pentru fiecare zi de întârziere, până la eliberarea efectivă a actelor de
studii solicitate și obligarea pârâtului la aprobarea tipăririi formularelor
tipizate ale actelor de studii și plata unor penalități, în cuantum de 500 RON
pentru fiecare zi de întârziere, începând cu a 10-a zi de la rămânerea
irevocabilă a hotărârii și să-i recunoască titlul de licențiată în psihologie.
Motivându-și cererea,
reclamanta a arătat că a urmat cursurile Facultății de Sociologie-Psihologie
specializarea Psihologie din cadrul Universității „S.P.” promoția 2008 și a
susținut și promovat examenul de licență în sesiunea iulie 2009, obținând
Titlul de Licențiată în Psihologie, conform adeverinței nr. 4216 din 23 iulie
2009 și nr. 209 din 29 octombrie 2010.
Deși a solicitat în
mai multe rânduri Universității să-i elibereze diploma de licență și
suplimentul acesteia, reclamanta a arătat ă Universitatea i-a comunicat că nu a
primit formularele tipizate, structurile abilitate ale MECTS amânând în mod
repetat aprobarea eliberării tuturor formularelor tipizate.
În ședința din 21
octombrie 2011, instanța din oficiu a invocat excepția necompetenței materiale
a acestei instanțe.
Prin Sentința civilă
nr. 496 din 21 octombrie 2011, Curtea de Apel Craiova, secția contencios
administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, secția
contencios administrativ și fiscal.
La rândul său,
Tribunalul Dolj prin Sentința nr. 354 din 25 ianuarie 2012 a admis excepția
necompetenței sale materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei
în favoarea Curții de Apel Craiova.
Totodată, constatând
intervenit conflictul negativ de competență între această instanță și Curtea de
Apel Craiova a trimis cauza spre soluționarea conflictului la Înalta Curte de
Casație și Justiție.
Pentru a hotărî
astfel, Tribunalul Dolj a reținut că Universitatea „S.P.” din București face
parte din sistemul național de învățământ, stabilindu-se caracterul pârâtei de
autoritate publică centrală, competentă să presteze un serviciu public.
De asemenea, s-a
reținut ca fiind de netăgăduit și caracterul de autoritate publică centrală a
pârâtului Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, astfel că
competența de soluționare a cauzei s-a stabilit că aparține Curții de Apel
Craiova.
Înalta Curte, în
temeiul art. 22 Cod procedură civilă coroborat cu art. 10 alin. (1) din Legea
nr. 554/2004, modificată și completată, va stabili competența de soluționare a
cauzei în favoarea Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și
fiscal.
Capătul de cerere
principal al acțiunii constă în obligarea pârâtului M.E.C.T.S. la aprobarea
tipăririi formularelor tipizate pentru diploma de licență.
Capătul de cerere
referitor la obligarea eliberării diplomei de către Universitatea „S.P.”
depinde în mare măsură de soluționarea primului capăt al acțiunii, fiind
subsecvent acestuia.
Avându-se în vedere
că, M.E.C.T.S. este o autoritate publică centrală iar Universitatea „S.P.”,
conform art. 1 din Legea nr. 443/2002 face parte din sistemul național de
învățământ, sunt aplicabile prevederile art. 10 alin. (1) teza a II-a din Legea
nr. 554/2004 modificată și completată, conform cărora litigiile privind actele
administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, se
soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale
Curților de apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe A.V.L., pârâta Universitatea „S.P.” și
chematul în garanție Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și
Sportului, în favoarea Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ
și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 15 martie 2012.
Procesat de GGC - DG