ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1840/2007

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Reclamanta SC L.P. SRL Negrești Oaș a chemat în

judecată pârâtele A.N.A.F. – D.G.M.C. și D.G.F.P. Satu Mare, solicitând Instanței

ca în contradictoriu cu acestea să dispună anularea Deciziei nr. 13090153 din

17 ianuarie 2006 comunicată la 23 ianuarie 2006, conform art. 18 alin. (1) din

Legea nr. 554/2004.

În motivarea acțiunii

reclamanta a arătat că decizia este nelegală, deoarece la data de 23 ianuarie 2006 a primit această decizie (nr. 13090153 din 17 ianuarie 2006) prin care i s-a comunicat faptul că

are de plată suma de 100.721 RON cu titlu de accize conform declarației

societății din 15 ianuarie 2004, însă la 15 ianuarie 2003 a depus la D.G.F.P. Satu Mare cererea, prin care, a solicitat restituirea prin compensare a

sumei de 73.202,76 RON, reprezentând T.V.A. de încasat de la bugetul de stat cu

accizele aferente declarației, astfel că, obligarea societății de a achita

întreaga sumă este nelegală.

Curtea de Apel Oradea, secția

comercială și de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 46/ CA

din 3 martie 2006 a respins acțiunea formulată de reclamantă, reținând că,

atâta vreme cât decizia emisă de organul fiscal nu reprezintă un act

administrativ jurisdicțional în sensul art. 2 lit. d) din Legea nr. 554/2004,

dispozițiile art. 6 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 referitoare la

posibilitatea sesizării directe a Instanței de contencios administrativ, nu îi

sunt aplicabile.

Împotriva acestei sentințe

considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs SC L.P. SRL, susținând în

esență că, în mod greșit Instanța de Fond a respins acțiunea reclamantei pe

excepție fără a cerceta fondul cauzei, întrucât potrivit art. 175 din O.G.R.

nr. 92/2003 contestația este o cale administrativă de atac care, nu înlătură

dreptul la acțiune în condițiile legii (art. 6 din Legea nr. 554/2004).

Recursul este nefondat.

În fapt, prin acțiunea în

contencios administrativ, reclamanta S.C. L.P. SRL Negrești Oaș a solicitat

anularea Deciziei nr. 13090153 din 17 ianuarie 2006 emisă de A..A.F. – D.G.A.M.C.,

precum și suspendarea acestei decizii până la soluționarea pe fond a pricinii.

Potrivit art. 7 din Legea

nr. 554/2004 a contenciosului administrativ „înainte de a se adresa Instanței

de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată

într-un drept al său sau într-un interes legitim, printr-un act administrativ

unilateral, trebuie să solicită autorității publice emitente, în termen de 30

de zile de la data comunicării actului, revocarea în tot sau în parte, a

acestuia.

Pe de altă parte, potrivit

prevederilor art. 6 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 „actele administrativ

jurisdicționale pot fi atacate direct la Instanța de contencios administrativ competentă potrivit art. 10, în termen de 15 zile de la comunicare, dacă partea

nu exercită căile administrativ - jurisdicționale de atac.

În cauză, decizia a cărei

anulare se solicită a fost contestată și la A.N.A.F. – D.G.A.M.C., însă nu a fost soluționată, astfel încât nu se poate considera că a fost sesizată Instanța

de contencios administrativ.

Pe de altă parte, această

decizie are caracterul unei decizii de impunere, este un act administrativ

fiscal și nu unul administrativ jurisdicțional în sensul art. 2 lit. d) din

legea contenciosului administrativ, astfel că nu-i sunt aplicabile dispozițiile

art. 6 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, soluție adoptată în mod corect de Instanța

de Fond.

Examinând și din oficiu

hotărârea atacată sub toate aspectele de legalitate și temeinice și

neconstatându-se existența vreunui motiv de casare, recursul declarat de SC L.P.

SRL Negrești Oaș urmează a fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de SC L.P. SRL Negrești Oaș împotriva sentinței civile nr. 46/ CA din 3 martie 2006 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, ca

nefondat.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 29 martie 2007.