ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1827/2013

Asupra conflictului

negativ de competența, din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată

pe rolul Tribunalului Bistrița-Năsăud, sub număr de Dosar 507/112/2011, contestatorul

F.F. a chemat în judecată pe intimații Ministerul Administrației și Internelor și

Casa de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor, solicitând instanței

să dispună anularea deciziei de recalculare a pensiei din 27 decembrie 2010 emisă

de Casa de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor și menținerea deciziei

din 13 decembrie 2007 privind calcularea pensiei de serviciu, obligarea pârâtei

la plata diferenței dintre pensia de serviciu stabilită conform Legii nr. 179/2004

și pensia recalculată conform Legii nr. 119/2010 de Ia data de 01 ianuarie 2011

și până Ia repunerea în plată a pensiei inițiale, cu obligarea acesteia la plata

dobânzii legale aferente până Ia data plății efective a pensiei inițiale. A mai

solicitat și suspendarea plății pensiei reduse ca urmare a recalculării.

Prin sentința

civilă nr. 1647/F/2011 din 13 septembrie 2011 pronunțată de Tribunalul Bistrița-Năsăud,

secția civilă, a fost admisa excepția necompetenței teritoriale, invocată, din oficiu,

și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului

București, motivat de faptul că, în speță, sunt aplicabile dispozițiile art. 156

teza a

II-

a din Legea nr. 19/2000, conform cărora competența

teritorială revine instanței în a cărei rază teritorială își are sediul pârâtul.

Pe rolul Tribunalului

București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, cauza a fost

înregistrată sub nr. 63587/3/2011.

Tribunalul București,

a reținut, în esență, că litigiul nu este de competența sa, întrucât, prezintă interes

legea în vigoare la momentul sesizării instanței, aceasta fiind Legea nr. 263/2010

intrată în vigoare Ia data de 23 decembrie 2010 și care a modificat norma de competență

reglementată prin art. 158 din Legea nr. 19/2000, lege de altfel abrogată odată

cu intrarea în vigoare a noii Legi nr. 263/2010, conform cărei competența aparține

instanței de la domiciliul contestatorului.

Astfel, în raport

de dispozițiile Legii nr. 263/2010 cu referire la art. 725 C. proc. civ., ținând

cont și de prevederile art. 721 din același act normativ, s-a apreciat că, în speță,

competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Bistrița-Năsăud.

În consecință,

prin sentința civilă nr. 1959 din 26 februarie 2013 pronunțată de Tribunalul București,

secția a Vlll-a conflicte de muncă și asigurări sociale, a fost admisă excepția

necompefemței teritoriale, invocată din oficiu, și a fost declinată competența de

soluționare a cauzei in favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud. Constatându-se ivit

conflictul negativ de competență, dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație

și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Înalta Curte,

constatând existența unui conflict negativ de competență între cele două instanțe,

care se declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeași pricină, în temeiul

dispozițiilor art. 22 alin. (3) C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență,

stabilind în favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud competența teritorială de soluționare

a cauzei, pentru următoarele considerente:

Înalta Curte constată

că reclamantul F.F. a învestit instanța cu o cerere prin care solicită anularea

deciziei de pensie din 27 decembrie 2010 și menținerea deciziei din 13

decembrie 2007 privind calcularea pensiei de serviciu, obligarea pârâtei ia plata

diferenței dintre pensia de serviciu stabilită conform Legii nr. 179/2004 și pensia

recalculată conform Legii nr. 119/2010 de Ia data de 01 ianuarie 2011 și până Ia

repunerea în plată a pensiei inițiale, precum și plata dobânzii legale aferente

până la data plății efective a pensiei inițiale.

Este adevărat

că decizia a cărei suspendare se solicită a fost emisă la 27 decembrie 2010 în baza

Legii nr. 119/2010, dar este de necontestat că F.F. a depus cererea de anulare Ia

instanța de la domiciliul reclamantului pensionar la data de 11 februarie 2011 și,

prin urmare, după intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010.

Dispozițiile art.

198 Iit. a) din legea anterior menționată au abrogat expres Legea nr. 19/2000 Ia

care făceau trimitere prevederile Legii nr. 119/2010 în baza căreia a fost emisă

decizia de recalculare a pensiei a cărei anulare s-a solicitat.

Este de reținut

că potrivit art. 158 din Legea nr. 19/2000, în prezent, devenit art. 154 din Legea

nr. 263/2010, competența de soluționare a cererilor formulate împotriva C.N.P.A.S

sau a caselor teritoriale de pensii (fostele case de pensii ale Ministerului Apărării

Naționale, a Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I.), sunt de competența

instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul.

Conform art. 725

C. proc. civ., normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, iar Legea

nr. 19/2000 și Legea nr. 263/2010 sunt legi speciale, cu privire Ia normele de procedură.

Totodată, în raport

și de prevederile art. 727 din același act normativ, este de reținut, că o lege

abrogată nu poate ultraactiva pentru a impune o competență diferită de cea stabilită

de noua lege ale cărei norme de procedură trebuie să fie de imediată aplicare.

Astfel, având

în vedere că în speța de față competența teritorială este determinată de domiciliu!

reclamantului, care se află în județul Bistrița-Năsăud, instanța retine competența

teritorială pentru soluționarea cauzei în favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud.

În consecință,

față de considerentele anterior expuse, văzând și dispozițiile art. 22 alin. (5)

C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competența de soluționare a cererii

formulată de contestatorul F.F. în Tribunalului Bistrița-Năsăud, secția civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare

a cauzei în favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi

24 aprilie 2013.