ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra cauzei penale
de față:
În baza lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea formulată la 21 decembrie 2012
și înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la 15 ianuarie
2013, petentul A. a formulat plângere împotriva Rezoluției nr. 740/P/2012 emisă
de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire
penală și criminalistică, menținută prin Rezoluția nr. 3925/II/2/2012 din 26
noiembrie 2012 dispusă de procurorul șef al aceleiași secții, solicitând
desființarea acesteia ca netemeinică și nelegală.
În motivarea
plângerii, petentul a criticat rezoluțiile atacate, arătând că intimații au
încălcat legea cu ocazia executării silite realizată de către un executor
judecătoresc.
Analizând plângerea
formulată, Înalta Curte reține că, prin Rezoluția nr. 740/P/2012 din 12
octombrie 2012 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție,
secția de urmărire penală și criminalistică, s-a dispus neînceperea urmăririi
penale față de magistrații judecători P.V., I.G., C.C.V., J.I.E., C.D. și Ș.R.
pentru infracțiunea prevăzută de art. 246 C. pen., întrucât fapta sesizată nu
există.
De asemenea, s-a
dispus neînceperea urmăririi penale față de magistrații procurori L.V. și E.D.
în ceea ce privește infracțiunea prevăzută de art. 246 C. pen., întrucât fapta
sesizată nu există.
Petentul a formulat
plângere penală împotriva intimaților magistrați anterior enumerați -
judecători și procurori - pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu
contra intereselor persoanelor prevăzută de art. 246 C. pen., în raport de
soluțiile pronunțate de aceștia într-o serie de dosare, printre care Dosarele
nr. 297/P/2010, nr. 883/II/2/2010, nr. 688/P/2011, nr. 71 l/P/2011 și nr.
265/II/2/2012.
S-a arătat că
intimata E.D., procuror la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia, a
emis Ordonanța nr. 71/P/2011 din data de 14 martie 2012, intimatul L.V.,
procuror general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia, ar fi
făcut mențiuni nereale în rezoluțiile din data de 29 noiembrie 2011 și 25
ianuarie 2008, intimatul P.V., judecător la Judecătoria Petroșani, a încuviințat
executarea Sentinței penale nr. 417 din 20 mai 2003 (prin Încheierea nr. 886
din 14 iunie 2005), intimatul I.G., judecător, a pronunțat Sentința civilă nr.
1318 din 12 martie 2010 și ar fi admis nelegal o excepție de tardivitate, iar
intimații C.C., J.I.E., C.D. și Ș.R. au pronunțat Decizia civilă nr.
449/R/2011.
În dovedirea celor
sesizate, persoana vătămată a anexat copiile rezoluțiilor și hotărârilor
invocate anterior.
Constatând că
magistrații procurori L.V. și E.D. de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
Alba Iulia au gradul profesional corespunzător Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, cauza a fost înaintată la această din urmă
instituție, unde a fost înregistrată în evidența cauzelor penale sub nr.
740/P/2012din 4 august 2012.
Din examinarea
actelor dosarului rezultă că prin Ordonanța nr. 71/P/2011 din 14 martie 2012,
procurorul E.D. din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia a
dispus, în conformitate cu prevederile art. 228 alin. (4) raportat la art. 10
lit. d) C. proc. pen., neînceperea urmăririi penale față de O.P., executor
judecătoresc, pentru infracțiunile prevăzute de art. 246 și art. 192 C. pen.,
fapte sesizate de A.M. Soluția a fost comunicată persoanei vătămate, care s-a
adresat cu plângere la Curtea de Apel Alba Iulia, considerând că magistrații
procurori și judecători și-ar fi îndeplinit în mod abuziv atribuțiile de
serviciu cu ocazia adoptării soluțiilor în cauzele invocate anterior.
S-a constatat că
nemulțumirea persoanei vătămate față de soluțiile adoptate în cauzele sesizate
nu poate constitui temei al răspunderii penale, întrucât soluțiile
magistraților judecători și procurori sunt supuse verificărilor numai în căile
de atac prevăzute de lege.
Mai mult, a rezultat
că A.M. s-a adresat în mod repetat instanțelor civile pentru soluționarea
cererilor sale, astfel că, nu se poate aprecia ca fiind circumscrisă ilicitului
penal activitatea magistraților judecători chemați să judece cauzele deduse
judecății, în aceeași măsură fiind apreciată și activitatea procurorilor de a
emite soluții într-o cauză penală, activitate ce este supusă controlului în
condițiile strict prevăzute de legea procesual penală.
Rezoluția nr.
740/P/2012 din 12 octombrie 2012 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică a fost
menținută de procurorul șef al acestei secții, prin Rezoluția nr.
3925/II/2/2012.
În motivare s-a
arătat că, în ceea ce-i privește pe judecătorii față de care petentul a
formulat plângere, se constată că aceștia au pronunțat mai multe hotărâri
defavorabile acestuia. Din verificările efectuate în cauză a rezultat că în
sarcina magistraților menționați nu se poate reține săvârșirea nici unei fapte
de natură penală, iar împrejurarea că petentul este nemulțumit de soluții nu
poate duce la concluzia că aceștia și-au îndeplinit în mod defectuos
atribuțiile de serviciu.
Astfel, conform
prevederilor Constituției, judecătorii sunt independenți și se supun numai
legii, soluțiile lor exprimând convingerea creată în strânsă legătură cu
respectarea dispozițiilor legale.
De asemenea, în
situația când persoana vătămată este nemulțumită de soluția dispusă de
procuror, poate formula plângere împotriva acesteia, conform prevederilor
legale (dispozițiile art. 278 C. proc. pen.), dar nemulțumirea sa nu poate fi
un motiv pentru tragerea la răspundere penală a acelora care au dispus-o.
În legislația
sistemului judiciar român, verificarea legalității și temeiniciei soluțiilor
pronunțate de magistrați se realizează prin intermediul căilor de atac
prevăzute de lege și nu prin repunerea lor în discuție, în cadrul unui proces
penal îndreptat împotriva acestora.
Altfel spus,
răspunderea unui magistrat va fi antrenată numai atunci când există indicii
temeinice că a săvârșit o infracțiune în legătură cu cauza pe care a fost
chemat să o soluționeze, indicii ce nu au fost indicate și dovedite în
plângerea care a format obiectul Dosarului nr. 740/P/2012 al secției de
urmărire penală și criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție și care s-a bazat doar pe nemulțumirea petentului
cu privire la soluțiile dispuse, fără prezentarea vreunui element care să
susțină aceste afirmații.
În consecință, s-a
menținut soluția dispusă prin Rezoluția nr. 740/P/2012 din 12 octombrie 2012 a
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire
penală și criminalistică, ca fiind legală și temeinică, plângerea petentului
A.M. fiind respinsă.
Împotriva ambelor
rezoluții, în termenul legal, a formulat plângere petentul, conform art. 278
1
alin. (1) C. proc. pen.
Plângerea a fost
inițial adresată Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție,
ulterior fiind înaintată spre competentă soluționare Înaltei Curți de Casație
și Justiție, în considerarea gradului profesional al intimaților L.V. și E.D.
Verificând
rezoluțiile contestate, pe baza lucrărilor și a materialului din dosarele
înaintate de parchet, a susținerilor părților și a probelor administrate în
cauză, în conformitate cu dispozițiile art. 278 alin. (7) C. proc. pen., Înalta
Curte constată că plângerea cu care a fost sesizată este nefondată, pentru
considerentele ce urmează:
Rezoluțiile
contestate de petent în prezenta cauză sunt legale și temeinice, soluția de
neîncepere a urmăririi penale dispusă în privința intimaților întemeindu-se, în
mod corect, pe lipsa oricăror probe privind săvârșirea de către intimați a
vreunei fapte cu caracter penal, în accepțiunea temeiurilor legale arătate în
plângerea petentului.
Cu referire la soluțiile
dispuse în privința intimaților, Înalta Curte arată că acestea au fost
justificate, întrucât orice litigiu presupune existența unor interese contrarii
promovate în fața justiției, iar magistratul chemat să rezolve diferendul
astfel ivit (procuror sau, după caz, judecător) va examina justețea aspectelor
sesizate prin prisma elementelor probatorii strânse în cauză, pe baza cărora
își va forma o convingere fermă asupra temeiniciei acuzațiilor și va da o
soluție, care - în mod invariabil - este nefavorabilă pentru cel puțin una
dintre părțile aflate în litigiu.
Emiterea sau
pronunțarea unei soluții în detrimentul uneia dintre părți - în speță petentul
- nu echivalează cu un abuz în serviciu prin îngrădirea unor drepturi sau cu
alte fapte penale, cum opinează petentul și nu se circumscrie conținutului
constitutiv al nici unei alte fapte prevăzute de legea penală.
Din această
perspectivă, în cauza de față, intimații procurori și-au desfășurat activitatea
potrivit principiului legalității, al imparțialității și al controlului
ierarhic, procurorii fiind independenți în soluțiile dispuse împotriva acestor
soluții, cei interesați au dreptul legal de a uza de căile legale de atac,
acesta fiind singurul cadru prevăzut de lege în care poate fi analizată
legalitatea și temeinicia lor.
Cât privește
activitatea intimaților judecători, acești magistrați sunt independenți și se
supun numai legii, soluțiile lor exprimând convingerea creată, în strânsă
legătură cu respectarea dispozițiilor legale.
Înalta Curte reține
că materializarea opiniei intimaților în soluțiile dispuse este rezultatul
aplicării normelor legale în raport de situația de fapt și de probele din
dosarul cauzei. Dacă s-ar admite faptul că împotriva magistraților care au
pronunțat o soluție se poate face plângere penală, ar însemna că se instituie
noi căi de atac, neprevăzute de lege, ceea ce este inadmisibil.
În consecință, Înalta
Curte constată că nu există indicii care să conducă la concluzia că măsurile și
soluțiile dispuse de către intimați, în exercitarea atribuțiilor de serviciu
specifice, ar fi contrare vreunei dispoziții legale cu incidență în cauza
respectivă.
Pentru considerentele
ce preced, Înalta Curte va respinge plângerea formulată de petentul A.M.
împotriva Rezoluției nr. 740/P/2012 emisă de secția de urmărire penală și
criminalistică a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție,
ca nefondată.
Văzând și
dispozițiile art. 192 alin. (2) C. proc. pen.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca
nefondată, plângerea formulată de petentul A.M. împotriva Rezoluției nr.
740/P/2012 emisă de secția de urmărire penală și criminalistică a Parchetului
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Menține rezoluția
atacată.
Obligă petentul la
plata sumei de 200 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată, în
ședință publică, azi 30 aprilie 2013.
Procesat de GGC - LM