ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 748/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 748/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra
cererii de revizuire de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele cauzei
1.
Decizia pronunțată în recurs
Prin Decizia nr. 2574 din 24 mai 2012, Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal a admis
recursul declarat de M.E.C.T.S. împotriva Sentinței nr. 7181 din 30 noiembrie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal și a
modificat sentința atacată, în parte, în sensul că a respins acțiunea
reclamantelor D.E.L., I.C.L. și M.C., ca neîntemeiată, menținând
dispoziția din sentință referitoare la respingerea cererii de chemare în
garanție a Universității „S.H.”.
Pentru a
pronunța această soluție, instanța de recurs a reținut în
esență că intimatele-reclamante sunt posesoarele diplomelor de licență și
a suplimentelor de diplomă, eliberate de Universitatea „S.H.”, Facultățile
Drept și Administrație Publică, Relații Internaționale și Studii Europene,
pentru forma de învățământ I.D., înscrisuri ce au fost emise în anii 2008-2009,
nefiind revocate sau anulate până în prezent.
S-a mai arătat în
considerentele deciziei atacate că acțiunea reclamantelor este neîntemeiată,
avându-se în vedere că diplomele de licență obținute în România sunt
recunoscute de plin drept, fără obținerea unei alte formalități, iar
obligația impusă pârâtului M.E.C.T.S. de prima instanță nu poate fi adusă
la îndeplinire.
De asemenea,
instanța de recurs a reținut că intimatele-reclamante, pentru a-și
proteja dreptul invocat, aveau obligația să se îndrepte în instanță împotriva
acelor autorități, instituții care-l încălcau, respectiv: Inspectoratul Școlar
Județean Neamț, Academia de Studii Economice din București sau angajatorul
reclamantei M.C., astfel că deși motivele reținute de instanța fondului
sunt în principal corecte, totuși concluzia la care a ajuns judecătorul,
precum și hotărârea pronunțată sunt contrare petitului cererii și a
obligațiilor pe care le are M.E.C.T.S. în legătură cu diplomele de licență deja
eliberate de instituțiile de învățământ superior.
Exercitarea căii
extraordinare de atac a revizuirii
Împotriva acestei decizii a formulat cerere de revizuire
intimatele-reclamante
D.E.L., I.C.L. și M.C., întemeiată pe prevederile art. 322 pct. 2 C. proc. civ.
În
motivarea cererii, revizuentele au reluat istoricul cauzei, arătând, în esență,
următoarele:
- Instanța de
recurs s-a pronunțat asupra unor situații care nu au fost cerute,
astfel că a dispus modificarea sentinței atacate în sensul ca a respins
acțiunea ca neîntemeiată, respingerea cererii de chemare în garanție
a Universității S.H., situație care nu a fost cerută prin care nu a
fost cerută în cererea de recurs.
Prin urmare,
revizuentele au solicitat admiterea cererii de revizuire, schimbarea în tot a
hotărârii atacate, în sensul cererii de chemare în judecată.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra revizuirii
Contestația în
anulare de față, urmează a fi respinsă ca nefondată, față de temeiul de
drept invocat și raportat la motivele înfățișate de contestatoare, în
considerarea celor ce urmează:
Potrivit
art. 322 pct. 2 C. proc. civ., revizuirea unei hotărâri se poate cere când
instanța „s-a pronunțat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a
pronunțat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat mai mult decât s-a cerut”.
Acest
motiv de revizuire constituie o exigență a principiului disponibilității
procesuale, principiu în conformitate cu care instanța este „în drept” să
statueze numai în limitele în care a fost sesizată, fiind obligată, potrivit art.
129 alin. (6) C. proc. civ., să se pronunțe numai cu privire la ceea ce s-a
cerut, neputând să hotărască asupra unui lucru care nu s-a cerut, să dea mai
mult decât s-a cerut sau să nu se pronunțe asupra unui lucru cerut.
Nerespectarea acestor
exigențe poate conduce la exercitarea revizuirii în condițiile art. 322 pct. 2 C.
proc. civ., însă cererea de revizuire nu declanșează un litigiu nou, ci
reprezintă o fază procesuală a aceluiași litigiu, care se desfășoară în cadrul
procesual conturat de etapele anterioare.
Înalta Curte constată
că, în cauză, în argumentarea acestui motiv de revizuire, sunt combătute
motivele de recurs formulate de recurent și reiterate apărările expuse în
întâmpinarea depusă la instanța de recurs, în susținerea unei soluții de
respingere a recursului.
În această situație,
revizuirea formulată cu scopul de a obține o nouă analiză și rejudecare a
cauzei nu poate fi primită, întrucât ar interveni o încălcare a principiului
securității raporturilor juridice care implică respectarea principiului res
iudicata.
De altfel, în astfel
de situații și C.E.D.O. a apreciat că „o cale extraordinară de atac introdusă
de una din părțile în proces, nu poate fi admisă pentru simplul motiv că
instanța cărei hotărâre este atacată a apreciat greșit probele sau a aplicat
greșit legea în absența unui „defect fundamental”.
Criticile formulate
de contestatoare referitoare la faptul că instanța de recurs s-a pronunțat
asupra unor lucruri care nu s-au cerut, în sensul că nu s-a solicitat
respingerea cererii de chemare în garanție, sunt nefondate, întrucât
instanța de recurs nu a modificat sentința atacată în ceea ce privește
cererea de chemare în garanție, ci a menținut dispoziția
instanței de fond sub acest aspect.
Temeiul legal al soluției
adoptate asupra revizuirii
Pentru considerentele
arătate, în raport cu dispozițiile art. 322 pct. 2 și pct. 7 cu referire la art.
326 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge, nefondată,
cererea de revizuire
formulată împotriva Deciziei nr. 2574 din 24 mai 2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal.
În raport cu
prevederile art. 274 alin. (3) C. proc. civ., revizuentele vor fi obligate la
plata sumei de 620 lei, către
intimata Universitatea S.H., cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de
revizuire formulată de D.E.L., I.C.L. și M.C., împotriva Deciziei nr. 2574 din
24 mai 2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal, ca nefondată.
Obligă revizuienții
la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 620 lei, către intimata
Universitatea S.H.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 13 februarie 2013.