ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4341/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4341/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Hotărârea ce face
obiectul prezentului recurs
Prin Sentința civilă nr. 5785 din 11
octombrie 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamanta C.D.A.C. în
contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției și, în consecință, a obligat
pârâtul să acorde reclamantei sporul de vechime în muncă începând cu data de 01
mai 2009, conform art. 4 din O.U.G. nr. 27/2006, respectiv art. 4 alin. (3)
lit. b) din Anexa VI la Legea nr. 330/2009.
În motivarea acestei
soluții, prima instanță a reținut că prin Decizia nr. 490 din 16 noiembrie
2004, emisă de Președintele Curții de Apel București, reclamantei i s-a acordat
concediu fără plată în perioada 01 decembrie 2004 - 01 decembrie 2005, pentru
motive personale.
Reclamanta a
solicitat acordarea sporului de vechime în muncă începând cu data de 01 mai
2009, însă prin Adresa nr. 34686 din 31 martie 2010 pârâtul i-a respins
cererea, făcând trimitere la Adresa nr. 106944/2010, în care a opinat că,
potrivit art. 24
1
din Regulamentul privind concediile magistraților,
aprobat prin HCSM nr. 325/2005, nu constituie vechime în magistratură și nici
vechime efectivă în funcția de judecător sau procuror durata concediilor fără
plată acordate pentru rezolvarea unor situații personale.
Curtea a apreciat că
regimul juridic al concediului acordat reclamantei este guvernat de prevederile
art. 20 alin. (4) din Regulamentul privind concediile magistraților, aprobat
prin HCSM nr. 156/2004, sub imperiul căruia a fost emisă Decizia nr. 490 din 16
noiembrie 2004, care arată că pe durata concediilor fără plată persoanele
respective își păstrează calitatea de salariat, iar în conformitate cu art. 19
alin. (2) din același regulament, concediile fără plată nu afectează vechimea
în magistratură.
Calea de atac
exercitată
Împotriva acestei
sentințe a formulat recurs pârâtul Ministerul Justiției, solicitând modificarea
acesteia în sensul respingerii cererii reclamantei, pentru motive încadrate în
dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Recurentul a
susținut, în esență, că nici un act normativ nu prevede că perioada în care o
persoană este în concediu fără plată reprezintă vechime în muncă, iar, pe de
altă parte, Regulamentul privind concediile magistraților, aprobat prin HCSM
nr. 325/2005, arată expres că durata concediilor fără plată în interes personal
nu constituie vechime în funcția de judecător sau procuror.
Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
Examinând actele și
lucrările dosarului, în raport de legislația incidență în speță, Înalta Curte
constată că recursul este inadmisibil, pentru considerentele ce urmează.
Înalta Curte constată
că sentința recurată a fost dată în procedura prevăzută de Anexa nr. VI,
secțiunea a II-a din Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a
personalului plătit din fonduri publice.
Astfel, potrivit
dispozițiilor art. 18 din această secțiune, „judecătorii, procurorii,
personalul de specialitate juridică asimilat acestora și magistrații-asistenți,
nemulțumiți de modul de stabilire a drepturilor salariate, prin act
administrativ al ordonatorului principal de credite, pot face contestație, în
termen de 15 zile de la data comunicării actului administrativ, la organele de
conducere ale Ministerului Justiției și Libertăților Cetățenești, Consiliului
Superior al Magistraturii Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
justiție, Direcției Naționale Anticorupție, Direcției de Investigare a
Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism, la colegiul de
conducere al Înaltei Curți de Casație și Justiție ori, după caz, la colegiile
de conducere ale curților de apel sau parchetelor de pe lângă acestea.
Contestațiile se soluționează în termen de cel mult 30 de zile
Împotriva hotărârilor
organelor prevăzute la alin. (1) se poate face plângere, în termen de 30 de
zile de la comunicare, la Secția de contencios administrativ și fiscal a
Înaltei Curți de Casație și Justiție, pentru hotărârile colegiului de conducere
al Înaltei Curți de Casație și Justiție, sau, după caz, a Curții de Apel
București, pentru celelalte hotărâri. Hotărârile pronunțate sunt
irevocabile."
Aceste dispoziții au
caracter special, derogatoriu atât de la prevederile art. 299 C. proc. civ.,
cât și ale art. 20 din Legea nr. 554/2004.
Față de aceste
dispoziții legale, în mod evident Hotărârea nr. 5.785 din 11 octombrie 2011 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal nu
poate face obiectul căii de atac a recursului.
Soluția instanței
de recurs
Pentru aceste
considerente, în baza dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta
Curte va respinge recursul ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
formulat de pârâtul Ministerul Justiției împotriva Sentinței civile nr. 5785
din 11 octombrie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 25 octombrie 2012.
Procesat de GGC - LM