ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1377/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1377/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel
Oradea,
secția comercială, contencios
administrativ și fiscal, reclamanta B.
A. a solicitat, în contradictoriu
cu pârâta C.J.
P. Bihor, anularea Hotărârii
nr. 10272 din 25 mai 2007 emisă de
pârâtă, contestând temeinicia și
legalitatea acesteia în ceea ce privește stabilirea calității de refugiat.
În motivarea acțiunii
reclamanta a arătat că în perioada
ocupației
hortiste: septembrie 1943 - martie 1945, părinții săi și-au părăsit domiciliul
lor din localitatea Munteni, au trecut frontiera în
România, prin zona Vârfuri de Beiuș, iar Centrul
de primire a refugiaților din cadrul Prefecturii Județului Bihor i-a repartizat
în
zona Zece Hotare.
Prin
sentința civilă nr. 204/CA-P.I. din 19 octombrie 2007,
Curtea de Apel Oradea, secția comercială, contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamanta
B.A., a anulat Hotărârea nr. 10272 din 25 mai
2007 emisă de
pârâta C.J.P. Bihor și a obligat-o să-i recunoască
reclamantei calitatea de beneficiară a O.G. nr.
105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările și
completările
ulterioare.
Pentru a hotărî astfel, Instanța
de Fond a reținut, în baza
probelor
administrate în cauză, că reclamanta a dovedit faptul
refugierii sale, împreună cu părinții, din cauza
persecuțiilor etnice
exercitate de regimul hortist și a apreciat că
declarațiile autentificate ale martorilor, precum și cele date în fața
instanței
sunt edificatoare, dovedind
afirmațiile reclamantei.
Împotriva acestei sentințe a declarat
recurs pârâta C.
J.P. Bihor, criticând-o
pentru nelegalitate, arătând că Instanța de Fond a interpretat în mod greșit
dispozițiile legale și
probatoriul
administrat în cauză. Se susține în esență că Instanța de
Fond a interpretat greșit probele administrate în
cauză, având în
vedere că
informațiile obținute de la Arhivele Naționale contrazic declarațiile
martorilor, în sensul că deși este menționat ca refugiat
numitul T.T.,
acesta avea vârsta de 19 ani și în fișa familiei nu se regăsește și reclamanta.
Recursul
este nefondat.
Examinând
sentința atacată în raport cu actele și lucrările
dosarului, cu criticile formulate de recurentă,
precum și cu
dispozițiile legale incidente
în cauză, inclusiv cele ale art. 304 C. proc. civ.
, Curtea constată că
recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.
Potrivit
art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999
privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate de către
regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie
1940 până la 6 martie
1945 din motive etnice, cu modificările și
completările ulterioare, de prevederile acestui act
normativ beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada sus
menționată, a avut de suferit persecuții etnice,
în sensul că a fost
refugiată,
expulzată sau strămutată în altă localitate.
De
asemenea, potrivit art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor O.G. nr.
105/1999, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile
prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate
face cu acte oficiale eliberate de organele competente (alin. (1)) sau, în
lipsa actelor oficiale, prin declarație cu martori (alin. (2)).
Or, din
declarațiile martorilor V.I., F.V. și
B.T. date în fața notarului public și,
ulterior, ale lui V.I. și B.T. date în fața Instanței
de
Fond, rezultă cu certitudine că
reclamanta
s-a născut la 10 iunie
1943 în localitatea Remeți, județul Bihor, de
unde împreună cu familia sa, din motive etnice, s-a refugiat în anul
1943
în localitatea Zece Hotare din același județ, unde a rămas
până în anul 1945, când s-a întors în localitatea
natală.
Totodată,
în conformitate cu art. 2 teza a I-a din Normele de aplicare, prin persoană
care a fost strămutată în altă localitate, în
sensul ordonanței, se înțelege
persoana care a fost mutată sau care
a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive
etnice".
Esențial în cauză
este, așadar, faptul că, din cauza
persecuțiilor
etnice la care au fost supuși, reclamanta și familia sa
au fost obligați
să își părăsească domiciliul, refugiindu-se într-o altă localitate, iar vârsta
fragedă a reclamantei (câteva luni)
presupune
împărtășirea aceleiași situații cu a părinților săi. Că
schimbarea domiciliului de către reclamantă și
familia sa a fost determinată de persecuțiile etnice suferite de aceștia rezultă
și din
împrejurarea că refugiul
acestora s-a întins pe întreaga perioadă
prevăzută de O.G. nr. 105/1999,
la sfârșitul
căreia reclamanta s-a reîntors
în localitatea de domiciliu, în martie
1945.
În
cauză, dovada refugiului reclamantei s-a făcut, așadar,
conform legii, Instanța de Fond
în mod corect admițând acțiunea și
obligând-o pe pârâtă să-i recunoască reclamantei
calitatea de
beneficiară
a prevederilor Legii nr. 189/2000 și, în consecință, să-i
acorde acesteia drepturile ce i se cuvin.
Pentru
considerentele arătate, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
, recursul va fi
respins ca nefondat,
menținându-se sentința criticată, ca fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
C.J.P.
Bihor, împotriva sentinței nr.
204/CA - P.I. din 19 noiembrie 2007
a Curții de Apel Oradea, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată,
în ședință publică, astăzi 1 aprilie 2008.