ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1208/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1208/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ
înregistrată la Curtea de Apel Oradea, la data de 3 octombrie 2008, reclamanta
B.E. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Bihor, anularea Hotărârii nr.
13736 din 29 august 2008 emisă de pârâtă și obligarea acesteia la recunoașterea
calității reclamantei de beneficiar al drepturilor acordate de O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială și de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 188/CA/2008
– P.I. din 27 octombrie 2008 a admis acțiunea în contencios administrativ
formulată de reclamanta B.E. în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Bihor.
A anulat Hotărârea nr. 13736
din 29 august 2008 emisă de pârâtă, pe care a obligat-o să-i recunoască
reclamantei calitatea de beneficiar al drepturilor acordate de O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare
În motivarea soluției s-a
reținut că, este de necontestat că, reclamanta care s-a născut ulterior datei
la care părinții său au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de
domiciliu, a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care
le-a suferit familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs în termen pârâta C.J.P. Bihor, criticând-o pentru nelegalitate,
susținând că, întrucât reclamanta nu era născută la data la care părinții săi
au fost nevoiți să se refugieze, nu avea un domiciliu pe care să fie nevoită să
îl schimbe, motiv pentru care nu poate beneficia de drepturile stabilite prin
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Examinând sentința atacată
în raport cu critica formulată prin recurs, probele administrate în cauză,
actele normative incidente pricinii, precum și în temeiul art. 304
1
C.
proc. civ., se constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente.
Este de necontestat că
reclamanta B.E., născută S., din părinții Ioan și Luiza, la data de 7 noiembrie
1943, în orașul Arad, s-a născut în timpul refugiului părinților săi, care din
cauza persecuțiilor etnice au fost nevoiți să-și părăsească domiciliul din
localitatea Chiribiș și să se refugieze în anul 1942, în Arad.
Potrivit prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile acestei ordonanțe, persoana - cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie
1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective în
perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că,
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele - cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât
și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel,
toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi s-au
refugiat din localitatea de domiciliu Chiribiș în Arad, a suferit aceleași
consecințe nefavorabile și, prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca
urmare a persecuțiilor etnice exercitate (dosar de fond – filele 6 – 11 și 26
-28).
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a
înțeles să acorde o îndemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a
suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a
fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul
care fiind născut în perioada refugiului/ strămutării, a suferit toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
În consecință, soluția pronunțată
de instanța de fond este legală și temeinică, iar recursul nefondat, urmează a
fi respins în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P. Bihor împotriva sentinței nr. 188/CA/2008 – P.I. din 27 octombrie
2008 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 martie 2009.