ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1207/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1207/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ
înregistrată la data de 11 februarie 2008 la Curtea de Apel Oradea, reclamanta B.I.
a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Satu - Mare, anularea Hotărârii nr.
407 din 13 iunie 2008 emisă de pârâtă și recunoașterea calității sale de
persoană beneficiară a drepturilor acordate de Legea nr. 189/2000.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială și de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 179/CA/2008
– P-I din 20 octombrie 2008 a admis acțiunea introdusă de reclamanta B.I. în
contradictoriu cu pârâta C.J.P. Satu - Mare. A anulat Hotărârea nr. 407 din 13
iunie 2008 emisă de pârâtă, pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantei,
calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată
prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
În motivarea soluției s-a
reținut că, reclamanta a făcut dovada că s-a născut în timp ce părinții săi se
aflau în refugiu, din cauza persecuțiilor etnice, motiv pentru care a dobândit
același statut de refugiat ca și părinții săi, fiind îndreptățită să
beneficieze de drepturile acordate prin lege.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs în termen pârâta C.J.P. Satu – Mare, criticând sentința pentru
nelegalitate, susținând în esență că, reclamanta nu a făcut dovada calității
sale de persoană refugiată, din cauza persecuțiilor etnice, respectiv nu a
dovedit că, ar fi fost nevoită să-și schimbe domiciliul din cauza persecuțiilor
etnice, declarațiile autentificate ale martorilor, nefiind relevante.
Examinând sentința atacată,
critica formulată în recurs, probele administrate în cauză, dispozițiile legale
incidente pricinii, precum și față de prevederile art. 304
1
C. proc.
civ., se constată că, recursul este nefondat, pentru următoarele considerente.
Potrivit art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestui
act normativ, persoana - cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit
persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate în actul
normativ.
Conform art. 2 din Normele
de aplicare a prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobată prin H.G. nr. 127/2002,
prin persoană care a fost strămutată, expulzată sau refugiată se înțelege
persoana care a fost mutată sau a fost obligată să-și schimbe domiciliul în
altă localitate, din motive etnice.
Din probele administrate în
cauză rezultă că, reclamanta B.I. s-a născut la data de 17 ianuarie 1944 în
localitatea Cavnic, județul Maramureș, în timpul refugiului pârâților săi Pop
Ioan și Pop Irina, care au fost nevoiți să părăsească localitatea de domiciliu
Copalnic – Mănăștur, județul Maramureș, din cauza persecuțiilor etnice. Se
reține că fratele reclamantei Pap Ioan este beneficiar al drepturilor acordate
de O.G. nr. 105/1999, aprobată de Legea nr. 189/2000 cu modificările și
completările ulterioare, prin Hotărârea nr. 13681/2008 a C.J.P. Bihor.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000
rezultă că, atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea
unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite, persoanelor
persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că,
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele - cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât
și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel,
toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
s-au refugiat din cauza persecuțiilor etnice, din localitatea de domiciliu a
suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit
familia sa, ca urmare a strămutării.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a
înțeles să acorde o îndemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a
suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a
fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul
care fiind născut în perioada refugiului/ strămutării, a suferit toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
În consecință, soluția
pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, iar recursul nefondat
urmează a fi respins în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P. Satu - Mare împotriva sentinței nr. 179/CA/2008 – P.I. din 20 octombrie
2008 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 martie 2009.