ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3942/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3942/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de
Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, reclamanta,
B.V., a solicitat anularea Hotărârii nr.16580/159 din 12 iulie 2007 a pârâtei,
Casa de Pensii a Municipiului București și obligarea acesteia să emită o nouă
hotărâre prin care să i se recunoască drepturile prevăzute de Legea nr.189/2000,
pentru perioada 15 septembrie 1940-06 martie 1945.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
arătat că pârâta i-a respins, ca neîntemeiată cererea prin care a solicitat
recunoașterea sa ca beneficiar al Legii nr. 189/2000, întrucât reclamanta s-a
născut la data de 31 octombrie 1941, în timpul refugiului, iar părinții săi au
făcut obiectul schimbului de populație ca urmare a Tratatului româno bulgar
încheiat la Craiova în luna septembrie 1940.
Reclamanta a apreciat că întrunește
condițiile prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru a beneficia de statutul de
refugiat, având în vedere că părinții săi au suferit consecințele persecuțiilor
etnice exercitate nemijlocit și asupra sa.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat
respingerea acțiunii, motivând că reclamanta s-a născut la data de 31 octombrie
1941 în localitatea Ovidiu, județul Constanța, adică după mai mult de 300 de
zile de la data strămutării părinților săi, că nu a părăsit niciodată
teritoriul țării și că nu a făcut dovada persecuțiilor etnice pe care le
invocă.
Pârâta a apreciat că persoana strămutată
nu este alta decât cea care la data semnării Tratatului de la Craiova avea
domiciliul pe teritoriul județelor menționate în tratat și care a fost obligată
să părăsească localitatea de domiciliu și să se mute pe teritoriul românesc, ca
urmare a înțelegerii dintre statul român și cel bulgar.
A mai arătat că nu pot beneficia de
prevederile legii copii concepuți după strămutare, născuți pe teritoriul
României, pe considerentul că au suferit privațiuni din cauza statutului de
strămutați pe care l-au avut părții lor și că dacă legiuitorul ar fi
intenționat acest lucru l-ar fi prevăzut în mod expres în lege.
Prin sentința civilă nr. 276 din 30
ianuarie 2008, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantei, a anulat hotărârea nr. 16580/159
din 12 iulie 2007 emisă de pârâtă și a obligat pârâta să emită o nouă hotărâre
prin care să recunoască reclamantei calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000
pentru perioada 21 octombrie 1941-6 martie 1945, începând cu data de 1 iunie 2007.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a
reținut, în esență, următoarele:
A considerat că potrivit dispozițiilor
art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile legale
persoana cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de
la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții din motive
etnice, respectiv a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu.
A mai apreciat că efectele strămutării
sau răsfrânt și asupra reclamantei întrucât aceasta a suferit aceleași
privațiuni ca și părinții săi, Legea nr. 189/2000 nefăcând nici un fel de
distincție în sensul înlăturării de la aplicabilitatea dispozițiilor art. 1
lit. c) a copiilor născuți în timpul călătoriei spre localitatea de refugiu,
sau a celor concepuți înainte de strămutare și născuți după strămutarea
părților în acea localitate.
Împotriva acestei sentințe a declarat
recurs, în termen legal, pârâta, Casa de Pensii a Municipiului București,
solicitând admiterea acțiunii și modificarea sentinței civile atacate în sensul
respingerii acțiunii reclamantei.
În cuprinsul motivelor de recurs, pârâta
a arătat că cererea reclamantei a fost respinsă prin Hotărârea 16580/159 din 12
iulie 2007 deoarece reclamanta s-a născut la data de 31 septembrie 1941 în
localitatea Ovidiu, județul Constanța, după mai mult de 300 de zile de la data
strămutării părinților săi și nu a fost persecutată etnic.
Recurenta a apreciat că nu pot beneficia
de dispozițiile legii copiii concepuți după strămutare, născuți pe teritoriul
României.
Examinând actele și lucrările dosarului,
Înalta Curte va respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâta, din
considerațiile ce se vor arăta în cele ce succed.
Potrivit art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000,
beneficiază de prevederile legale persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie
1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, fiind strămutată în altă
localitate decât cea de domiciliu.
În cauză, se reține că reclamanta s-a
născut la data de 31 octombrie 1941 în localitatea Ovidiu, județul Constanța,
unde părinții săi au fost strămutați, astfel că efectele strămutării s-au răsfrânt
și asupra sa, de la data nașterii, care se situează în intervalul de timp avut
în vedere de legea menționată.
În mod corect a observat prima instanță
că Legea nr. 189/2000 nu distinge între diferite categorii de persoane cărora
le sunt aplicabile dispozițiile art. 1 lit. c), în sensul de a stipula în mod
expres că nu pot beneficia de prevederile legii copiii concepuți și născuți după
strămutarea părinților, astfel cum consideră în mod eronat pârâta.
De altfel, deși susține această teză,
totuși în cuprinsul motivelor de recurs recurenta-pârâtă recunoaște că „Fără
îndoială, efectele strămutării și ale persecuției etnice suferite de părinți
s-au răsfrânt și asupra copiilor născuți după strămutarea părinților…”
Prin urmare, având în vedere că
intimata-reclamantă s-a născut în intervalul de timp avut în vedere de Legea
nr. 189/2000, într-o localitate în care părinții săi au fost strămutați și că
actul normativ invocat nu distinge în ceea ce privește persoanele strămutate
care beneficiază de drepturile reglementate în cuprinsul său, Înalta Curte
constată că recursul pârâtei este nefondat, astfel că, în temeiul art. 312 C.
proc. civ. acesta va fi respins ca atare, menținându-se ca legală și temeinică
hotărârea atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta Casa de Pensii a municipiului
București împotriva sentinței civile nr. 276 din 30 ianuarie 2008 a Curții de
Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 6
noiembrie 2008.