ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1311/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la 3 septembrie 2008 reclamanta C.D.M. a chemat în judecată M.E.C.T., solicitând anularea Ordinului nr. 5017 din 13 august 2008, precum și suspendarea acestuia, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a litigiului. În motivarea acțiunii, reclamanta arată că, deși ordinul în cauză nu i-a fost comunicat, a aflat că prin ordinul contestat a fost constituită Comisia de cercetare care va analiza prezumatele abateri disciplinare săvârșite de ea. Susține reclamanta că, a fost sesizat M.E.C.T. pentru faptul că, la concursul național pentru ocuparea posturilor didactice vacante din învățământul preuniversitar din 16 iulie 2008 s-au efectuat în mod eronat înregistrări în programul informatic, care au dus la depunctarea unui candidat care îndeplinea condițiile de a avea acces la postul pentru care candidase.

Precizează reclamanta că deși nu avea atribuții și competențe în controlul și supravegherea concursului, intimatul i-a reproșat neregulile constatate. Prin încheierea din 26 septembrie 2008, Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a admis cererea de suspendare a ordinului atacat, reținând că acesta nu i-a fost comunicat și că prin executarea acestui ordin se creează posibilitatea producerii unui prejudiciu material, prin lipsirea reclamantei de o serie de drepturi salariale și sporuri aferente. Împotriva acestei încheieri a formulat recurs M.E.C.T., susținând în esență că, în mod netemeinic și nelegal instanța de fond a admis cererea de suspendare a ordinului atacat prin care s-a constituit o comisie, a cărei componență a fost comunicată reclamantei.

Recursul este fondat. În conformitate cu prevederile art. 119, alin. (2) din Legea nr. 128/1997: „ Pentru cercetarea abaterilor săvârșite de personalul didactic prevăzut la art. 115 se constituie comisii formate din 3 - 5 membri, dintre care unul reprezintă organizația sindicală din care face parte persoana aflată în discuție sau un reprezentant al salariaților, iar ceilalți sunt cadre didactice care au funcția didactică cel puțin egală cu a celui care a săvârșit abaterea. În comisiile de cercetare a abaterilor personalului didactic din învățământul preuniversitar pot fi incluși și inspectori școlari”. Prin Ordinul nr. 5017 din 13 august 2008, contestat de intimata reclamantă s-a constituit comisia de cercetare a unor abateri ce se prezumă a fi săvârșite de C.D.M.

Componența acestei comisii i-a fost comunicată celei în cauză prin adresa din 28 august 2008, depusă la dosarul cauzei. Scopul cercetării disciplinării este acela de a stabili vinovăția sau nevinovăția persoanei. Motivele invocate de intimata reclamantă nu probează nelegalitatea ordinului, aceasta nespecificând care prevederi legale au stat la baza ordinului au fost încălcate. Instanța de fond a apreciat greșit că sunt îndeplinite și cerințele legale privind producerea unui prejudiciu, prin ordinul atacat nefăcându-se altceva decât fiind desemnată o comisie. Așa fiind, în mod greșit s-a reținut că ordinul în cauză cauzează „daune grave” reclamantei. Nefiind îndeplinite cumulativ cele două condiții prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, privind suspendarea unui act administrativ, se va admite recursul declarat de intimat și se va respinge cererea de suspendare a ordinului atacat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de pârâtul M. E.C.I. împotriva încheierii din 26 septembrie 2008 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal. Modifică încheierea atacată, în sensul că respinge cererea de suspendare a executării Ordinului M.E.C.T. nr. 5017 din 13 august 2008, formulată de reclamanta C.D.M. Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 martie 2009.