ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2385/2012

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la data de 9 ianuarie 2012, reclamanta SC Z.T.M. SA a chemat în judecată Direcția Generală a Finanțelor Publice Mureș, solicitând suspendarea executării deciziei de impunere nr. 1189 din 29 noiembrie 2011 și a raportului de inspecție fiscală nr. 899 din 29 noiembrie 2011, cu privire la plata sumelor de 1,445,314 RON TVA și 436.278 RON accesorii. În motivarea cererii, întemeiate de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, reclamanta a învederat că sunt întrunite ambele cerințe legale, respectiv cazul bine justificat, reprezentat de existența unor înscrisuri oficiale ignorate de organele fiscale, precum și iminența producerii unei pagube, plata debitului fiind de natură a crea societății un dezechilibru financiar grav.

Prin Sentința nr. 17 din 1 februarie 2012, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea și a dispus suspendarea executării actelor administrative până la pronunțarea instanței de fond. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut existența unei îndoieli serioase privind determinarea obligațiilor suplimentare de plată. În acest sens, s-a constatat că, deși autoritatea fiscală din Bulgaria a confirmat declararea de către partenerul bulgar a achiziției intracomunitare de la reclamantă, organul de control nu a recunoscut realitatea tranzacției, aspect ce constituie un caz bine justificat, în sensul art. 2 lit. t) din Legea nr. 554/2004.

Instanța a mai reținut că și condiția pagubei iminente este îndeplinită, executarea deciziei de impunere putând perturba activitatea firmei, dat fiind cuantumul ridicat al obligațiilor stabilite. Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Mureș, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Astfel, pârâta a învederat că instanța de fond a acordat credit susținerilor neverificate ale reclamantei, fără a avea în vedere prezumția de legalitate de care se bucură actele administrative emise în baza și în vederea executării legii. Referitor la cea de-a doua condiție de admisibilitate, pârâta a arătat că prin el însuși, cuantumul ridicat al obligațiilor fiscale nu este suficient pentru a îndeplini cerința iminenței pagubei.

Analizând actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și 304 1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare. Astfel, potrivit legii, existența cazului bine justificat poate fi reținută dacă din împrejurările cauzei rezultă o îndoială puternică și evidentă asupra prezumției de legalitate de care se bucură actul administrativ. Sub acest aspect, argumentul reținut de instanța de fond se încadrează în noțiunea definită de art. 2 lit. t) din Legea nr. 554/2004. În acest sens, s-a constatat conturarea unei aparente nelegalități a actelor administrative în care s-a reținut nedeclararea achiziției intracomunitare de către partenerii contractuali bulgari, deși organele fiscale din Bulgaria au confirmat livrarea.

Cu privire la condiția pagubei iminente, astfel cum este definită în art. 2 lit. ș) din Legea nr. 554/2004, instanța a constatat în mod justificat că prin aducerea la îndeplinire a dispozițiilor deciziei de impunere s-ar produce reclamantei un prejudiciu greu de înlăturat în ipoteza anulării actelor administrative contestate. În raport de cele expuse mai sus, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtă. Văzând și dispozițiile art. 274 C. proc. civ.,

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Mureș împotriva Sentinței nr. 17 din 1 februarie 2012 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Obligă recurenta la plata 6.200 RON cheltuieli de judecată către intimata SC Z.T.M. SA. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 16 mai 2012. Procesat de GGC - GV