ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2385/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2385/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 9 ianuarie
2012, reclamanta SC Z.T.M. SA a chemat în judecată Direcția Generală a
Finanțelor Publice Mureș, solicitând suspendarea executării deciziei de
impunere nr. 1189 din 29 noiembrie 2011 și a raportului de inspecție fiscală
nr. 899 din 29 noiembrie 2011, cu privire la plata sumelor de 1,445,314 RON TVA
și 436.278 RON accesorii.
În motivarea cererii,
întemeiate de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, reclamanta a
învederat că sunt întrunite ambele cerințe legale, respectiv cazul bine
justificat, reprezentat de existența unor înscrisuri oficiale ignorate de
organele fiscale, precum și iminența producerii unei pagube, plata debitului
fiind de natură a crea societății un dezechilibru financiar grav.
Prin Sentința nr. 17
din 1 februarie 2012, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea și a dispus suspendarea
executării actelor administrative până la pronunțarea instanței de fond.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut existența unei îndoieli serioase privind
determinarea obligațiilor suplimentare de plată. În acest sens, s-a constatat
că, deși autoritatea fiscală din Bulgaria a confirmat declararea de către
partenerul bulgar a achiziției intracomunitare de la reclamantă, organul de
control nu a recunoscut realitatea tranzacției, aspect ce constituie un caz
bine justificat, în sensul art. 2 lit. t) din Legea nr. 554/2004.
Instanța a mai
reținut că și condiția pagubei iminente este îndeplinită, executarea deciziei
de impunere putând perturba activitatea firmei, dat fiind cuantumul ridicat al
obligațiilor stabilite.
Împotriva sentinței a
declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Mureș,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, pârâta a
învederat că instanța de fond a acordat credit susținerilor neverificate ale
reclamantei, fără a avea în vedere prezumția de legalitate de care se bucură
actele administrative emise în baza și în vederea executării legii.
Referitor la cea de-a
doua condiție de admisibilitate, pârâta a arătat că prin el însuși, cuantumul
ridicat al obligațiilor fiscale nu este suficient pentru a îndeplini cerința
iminenței pagubei.
Analizând actele și
lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304
și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat,
urmând a fi respins ca atare.
Astfel, potrivit
legii, existența cazului bine justificat poate fi reținută dacă din
împrejurările cauzei rezultă o îndoială puternică și evidentă asupra prezumției
de legalitate de care se bucură actul administrativ.
Sub acest aspect,
argumentul reținut de instanța de fond se încadrează în noțiunea definită de
art. 2 lit. t) din Legea nr. 554/2004.
În acest sens, s-a constatat
conturarea unei aparente nelegalități a actelor administrative în care s-a
reținut nedeclararea achiziției intracomunitare de către partenerii
contractuali bulgari, deși organele fiscale din Bulgaria au confirmat livrarea.
Cu privire la
condiția pagubei iminente, astfel cum este definită în art. 2 lit. ș) din Legea
nr. 554/2004, instanța a constatat în mod justificat că prin aducerea la
îndeplinire a dispozițiilor deciziei de impunere s-ar produce reclamantei un
prejudiciu greu de înlăturat în ipoteza anulării actelor administrative
contestate.
În raport de cele
expuse mai sus, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtă.
Văzând și
dispozițiile art. 274 C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Mureș împotriva
Sentinței nr. 17 din 1 februarie 2012 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția
contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Obligă recurenta la
plata 6.200 RON cheltuieli de judecată către intimata SC Z.T.M. SA.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 16 mai 2012.
Procesat de GGC - GV