ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2226/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2226/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamantul D.P. a chemat în judecată Casa Județeană
de Pensii Cluj, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să
dispună anularea Hotărârii nr. 22141 din 3 august 2007 emisă de pârâtă și
obligarea acesteia săi acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000,
începând cu data de 1 noiembrie 2006, întrucât are calitate de persoană
refugiată.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat că împreună cu familia sa, în cursul lunii octombrie 1940
urmare a persecuției etnice a fost nevoit să se refugieze, din localitatea
Cojocna prin punctul de frontieră Tunel, în localitățile Cojocna Nouă și Turda,
reîntoarcerea din refugiu, având loc în cursul lunii octombrie 1944.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială
de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 40 din 14
ianuarie 2008 a admis acțiunea formulată de reclamant, dispunând anularea Hotărârii
nr. 22141 din 3 august 2007 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i
recunoască reclamantului calitatea de refugiat pe perioada 15 octombrie 1940 -
6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G.nr. 105/1999, începând
cu data de 1 noiembrie 2006.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța a reținut că din documentele depuse la dosar rezultă că
reclamantul a fost refugiat împreună cu familia sa datorită persecuțiilor
etnice, ca urmare a cedării Ardealului de Nord.
A mai reținut că fratele
reclamantului, numitul D.E.este beneficiar al Legii nr. 189/2000 și că pentru
motive de echitate nu se justifică aplicarea unui tratament discriminatoriu între
părți, având în vedere prejudiciile suferite.
Împotriva acestei sentințe
considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs Casa Județeană de Pensii
Cluj.
Recurenta a susținut în
esență că „potrivit pluralului legii ar trebui să existe două surse de
informație care să indice împreună aceleași date, precum: data de plecare,
localitatea de plecare, motivul plecării, localitatea de refugiu, data
întoarcerii din refugiu, pentru a putea fi coroborate în favoarea reclamantului.
A mai susținut și că din
dosarul fratelui reclamantului rezultă că acesta a plecat numai cu mama și a
stat în refugiu până în martie 1945, iar din dosarul reclamantului rezultă că
acesta a stat în refugiu până în octombrie 1944, or instanța fără a critica
cele două date, din declarațiile martorilor alege luna martie 1945.
Recursul este nefondat.
Potrivit dispozițiilor art. 1
din Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui act normativ
persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere
de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din
motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare
din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în
lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de
domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată, a fost supraviețuitoare
a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din
motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
După cum se poate observa,
din analiza acestui text de lege, condiția de bază pe care trebuie să o
îndeplinească persoana care solicită drepturile prevăzute de Legea lnr. 189/2000
este aceea de a fi fost persecutată pe criterii etnice și determinată să-și
schimbe domiciliul, legea nefăcând nici o distincție între naționalitatea celor
persecutați sau între localitățile unde a avut loc refugiul.
Potrivit art. 6 din O.G.nr. 105/1999,
astfel cum a fost introdus prin Legea nr. 319/2002, dovedirea situațiilor
prevăzute la art. 1 se face de către persoanele interesate cu acte oficiale
eliberate de organele competente iar în cazul în care aceasta nu este posibil,
prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
În cauză, din declarațiile autentificate
ale martorilor T.I. și C.L. rezultă că reclamantul s-a refugiat în cursul lunii
octombrie 1940 împreună cu mama sa, din cauza persecuțiilor etnice ca urmare a
cedării Ardealului de Nord în urma Dictatului de la Viena, din localitatea
Cojocna în localitățile Cojocna Nouă și Turda.
Că așa au stat lucrurile
ne-o confirmă și Hotărârea nr. 20113 din 11 iulie 2006 prin care aceeași casă
de pensii recunoaște statutul de persoană refugiată numitului D.E., fratele reclamantului,
pentru perioada 15 octombrie 1940 - 6 martie 1945.
Așa fiind, în mod corect
instanța de fond a apreciat că pentru motive de echitate nu se justifică
aplicarea unui tratament discriminatoriu minorilor - refugiați împreună cu
părinții sau născuți în refugiu.
A raționa astfel, ar însemna
că la condiții identice, în urma strămutării sau refugiului să se aplice un
regim juridic diferențiat, încălcându-se principiile constituționale ale
egalității de tratament și ale nediscriminării sociale, principii prevăzute și
de Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale (cu
denumirea simplificată de Convenția Europeană a Drepturilor Omului).
Prin urmare, Înalta Curte de
Casație și Justiție, constatând că sentința instanței de fond este temeinică și
legală, iar criticile aduse acesteia nefondate, va respinge recursul de față în
baza dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ. coroborate cu cele ale art.
20 și art. 28 din Legea nr. 554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 40 din 14
ianuarie 2008 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 30 mai 2008.