ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2063/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului administrativ la data de 10 septembrie 2007, reclamanta Z.M. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, să se dispună anularea hotărârii nr. 22088 din 23 iulie 2007, prin care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare. Motivându-și cererea, reclamanta a arătat, în esență, că pârâta i-a respins în mod nejustificat cererea, deși a făcut dovada că s-a refugiat ca urmare a persecuției pe motive etnice, exercitate în localitatea de domiciliu după ocuparea Ardealului de Nord de către trupele horthyste.

Prin sentința civilă nr. 29/2008 din 11 ianuarie 2008, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantei Z.M., a anulat hotărârea nr. 22088 din 23 iulie 2007 emisă de Casa Județeană de Pensii Cluj, pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat în perioada 1 aprilie 1941 - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 aprilie 2007. Pentru a pronunța o asemenea soluție, instanța de fond reținut că din materialul probator administrat în cauză rezultă că reclamanta a făcut dovada că, în perioada 1 aprilie 1941 - 6 martie 1945, a suferit persecuții pe considerente etnice, datorită cărora a fost nevoită să se refugieze din localitatea Ghiolți, județul Cluj în localitatea Cătina, iar ulterior în localitatea Geaca.

Instanța de fond a mai reținut că în speță, esențial este faptul că reclamanta a fost nevoită să părăsească localitatea de domiciliu și a făcut dovada că a suferit prejudicii în urma refugierii forțate, motiv pentru care excluderea sa de la beneficiul drepturilor acordate este nelegală. Împotriva sentinței pronunțate de Curtea de Apel Cluj a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj. Recurenta critică sentința pronunțată de instanța de fond, considerând că aceasta i-a acordat reclamantei drepturi de la o dată anterioară (1 aprilie 1941) celei la care s-a născut (14 iunie 1941). Totodată recurenta, Casa Județeană de Pensii Cluj invocă tardivitatea formulării contestației la instanța de fond de către reclamantă, în raport cu data la care i-a fost comunicată hotărârea nr. 22088/2007.

Examinându-se sentința atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum și cu dispozițiile legale incidente se constată că recursul este parțial întemeiat, pentru considerentele care vor fi expuse în continuare. Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate în România, între 6 septembrie 1940 și 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)]. Prin Normele de aplicare a ordonanței menționate, aprobate prin H.G.

nr. 127/2000, persoanelor strămutate în altă localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate, refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare a unui tratat bilateral. În cauză, se constată că este întemeiat motivul de recurs potrivit căruia reclamantei i s-au acordat drepturi de la o dată anterioară celei la care s-a născut. Chiar dacă lunile martie - aprilie 1941 sunt menționate în declarațiile martorilor depuse la dosar și chiar în declarația martorului audiat în fața instanței de fond, ca lună de începere a refugiului de către reclamantă, acest element nu poate fi reținut în mod automat, drepturile derivând din statutul de refugiat neputând fi acordate anterior datei nașterii.

Prin urmare, se va admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, se va modifica sentința atacată în sensul că perioada de refugiu a reclamantei este cuprinsă între 14 iunie 1941 și 6 martie 1945, menținând celelalte dispoziții. Nu poate fi primit însă motivul de recurs referitor la tardivitatea contestației depuse la instanța de fond întrucât acesta nu a fost invocat în fața acestei instanțe, iar la dosar nu există elemente care să permită verificarea, recurenta nesprijinindu-și afirmația pe vreo dovadă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 29 din 11 ianuarie 2008 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal. Modifică în parte sentința recurată în sensul că perioada refugiului este de la 14 iunie 1941 la 6 martie 1945. Menține celelalte dispoziții ale hotărârii recurate. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 22 mai 2008.