ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4484/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la 27 mai 2008, reclamanții I.D.I. și I.D.M. au solicitat obligarea pârâților V.E., președintele Comisiei locale pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 de pe lângă Consiliul local al comunei Brusturi, județul Neamț și D.V., secretar al Consiliul local al comunei Brusturi la plata de daune pentru nerespectarea dispozițiilor art. 109 din Legea nr. 18/1991 și art. 16 din Titlul IV al Legii nr. 247/2005. Curtea de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința nr. 72 din 23 iunie 2008, prin care a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgu n eamț, în baza art. 1 pct. 1 C. proc.

civ., cu motivarea că nu sunt aplicabile prevederile Legii nr. 554/2004, în condițiile în care reclamanții nu au chemat în judecată nici o autoritate publică de la nivel central. Împotriva acestei sentințe, au declarat recurs reclamanții și au solicitat casarea hotărârii ca nelegală, susținând că instanța de contencios administrativ a fost legal sesizată să judece pricina și că, în mod greșit a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgu-Neamț. Analizând actele și lucrările dosarului, în raport și de dispozițiile art. 304 și art. 304 1 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente: Instanța de fond a constatat judicios că nu sunt incidente în cauză normele de competență materială privind litigiile de contencios administrativ, întrucât cererea de chemare în judecată nu are ca obiect acte administrative întocmite de autorități publice în regim de putere publică.

Cererea de obligare a intimaților-pârâți la plata de daune se soluționează potrivit dreptului comun, astfel încât s-a stabilit corect competența judecătoriei, care potrivit art. 1 pct. 1 C. proc. civ., are plenitudine de jurisdicție, judecând în primă instanță, toate procesele și cererile în afară de cele date prin lege în competența altor instanțe. Recurenții-reclamanți au criticat hotărârea pronunțată în cauză, fără însă a argumenta în fapt și în drept susținerea lor privind competența materială a curții de apel, ca instanță de contencios administrativ în judecarea cauzei. Constatând că prezentul litigiu nu are ca obiect un raport juridic de drept public și că nu sunt aplicabile prevederile Legii nr. 554/2004, Înalta Curte va menține ca legală hotărârea instanței de fond și pe cale de consecință, va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 3 decembrie 2008 .