ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2426/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei.

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel

Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, reclamanta SC C.R. SA

a chemat în judecată pe pârâta A.F.P.C.M. județul Neamț, solicitând suspendarea

executării Deciziei nr. 235 din 31 octombrie 2008 de impunere privind

obligațiile fiscale suplimentare stabilite de inspecția fiscală finalizată prin

raportul de inspecție fiscală înregistrat sub nr. 3729 din 31 octombrie 2008,

până la pronunțarea instanței de fond cu privire la anulara actului

administrativ-fiscal a cărui suspendare s-a solicitat.

drept care au stat la baza formulării cererii

Cererea a fost întemeiată în

drept pe dispozițiile art. 215 alin. (2) C. proc. fisc., coroborat cu art. 14 alin.

(1) din Legea nr. 554/2004 modificată și completată.

S-a arătat că reclamanta a

formulat contestație împotriva deciziei nr. 235/2008, nesoluționată până în

momentul introducerii acțiunii.

Catul bine justificat este

dat de:

- nerespectarea Deciziei

A.N.A.F. nr. 308 din perspectiva reanalizării tuturor aspectelor;

- Decizia nr. 235 a fost

emisă cu încălcarea legii.

Paguba iminentă este

evidențiată de faptul că: ultimele două exerciții financiare au fost încheiate

de societate cu pierderi substanțiale; s-a instituit sechestru asigurator

asupra celui mai important activ al societății; reclamanta este furnizor de gaz

metan și energie electrică; imposibilitatea asigurării condițiilor de muncă

unui număr de 700 de salariați; blocarea producției; nerespectarea contractelor

comerciale.

fond

Prin sentința civilă nr. 1

din 6 ianuarie 2009 pronunțată în Dosarul nr. 818/32/2008, Curtea de Apel Bacău

a admis cererea și a dispus suspendarea executării deciziei de impunere nr. 235

din 31 octombrie 2008 până la pronunțarea instanței de fond.

drept care au format convingerea instanței de fond

S-au constatat a fi îndeplinite

condițiile impuse de art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv: plângerea

prealabilă, cazul bine justificat și prevenirea unei pagube iminente.

Sub aspectul cazului bine

justificat s-a reținut aparența lipsei temeiului legal al deciziei de impunere

și a raportului de inspecție fiscală care a precedat-o.

S-a apreciat că organul de

inspecție fiscală nu a respectat în totalitate îndrumările date prin Decizia nr.

308/2008, iar încălcarea prevederilor O.M.F.P. nr. 1752/2005 ar duce la

aplicarea unei sancțiuni contravenționale, iar nu considerarea diferenței de

valoare la venit impozabil cu consecința stabilirii impozitului pe profit.

În ceea ce privește paguba

iminentă s-a reținut că executarea deciziei de impunere este de natură a-i

provoca reclamantei reale dificultăți economice și financiare.

Neamț în nume propriu și pentru A.F.P.C.M. Neamț.

Motive de recurs ce pot fi

întemeiate pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 304

1

C. proc.

civ.

4.1. Hotărârea instanței de

fond s-a dat cu aplicarea greșită a prevederilor art. 14 din Legea nr. 554/2004.

În speță nu s-au dovedit

cazul bine justificat și paguba iminentă.

Susținerile

intimatei-reclamante nu dovedesc cazul bine justificat.

Cheltuielile nedeductibile,

recalcularea impozitului pe profit și impozitul pe veniturile nerezidenților au

fost corect stabilite de organul fiscal.

Intimata - reclamantă nu a

dovedit nici faptul că prin executarea deciziei ar suferi o pagubă iminentă,

deoarece obligațiile fiscale sunt consecința modului defectuos de înregistrare

în contabilitate a unor cheltuieli cu efect asupra diminuării profitului

impozabil precum și calcularea incorectă a impozitului pe veniturile

persoanelor nerezidente.

4.2. Instanța de fond a înlăturat

nejustificat constatările organului fiscal bazate pe probe certe.

intimata-reclamantă SC C.R. SA

Prin întâmpinare, intimata a

solicitat respingerea recursului ca nefondat și a reiterat motivele din acțiune

pentru care consideră că sunt îndeplinite condițiile impuse de art. 14 din

Legea nr. 554/2004 pentru suspendarea executării actului administrativ – fiscal

contestat.

II. Considerentele instanței

de recurs

este îndeplinit dacă sunt dovedite anumite împrejurări legate de starea de fapt

și de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința

legalității actului administrativ.

Instanța de fond a

identificat asemenea împrejurări, constând în faptul că inspecția fiscală nu a

respectat în totalitate îndrumările date prin Decizia nr. 308/2008, iar

sancțiunile aplicabile pentru încălcarea prevederilor reglementărilor contabile

sunt de natură contravențională.

Recurenta, prin motivele de

recurs a reiterat concluziile organului fiscal și s-a referit la fondul cererii

și nu la condițiile impuse de art. 14 din Legea nr. 554/2004 pentru suspendarea

executării actului administrativ fiscal.

recurenta și în ceea ce privește critica adusă sentinței de fond ca urmare a

constatării îndeplinite și a condiției pagubei iminente.

Recurenta nu a combătut cele

reținute de Curtea de Apel Bacău, arătând doar că obligațiile fiscale

suplimentare au fost stabilite datorită înregistrărilor defectuoase din

contabilitatea societății, argument ce se referă la fondul cauzei și nu este

pertinent în cazul cererii de suspendare a executării actului

administrativ-fiscal.

recurs referitor la înlăturarea constatărilor organului fiscal și la preluarea

afirmațiilor contestatoarei este de asemenea nefondat, deoarece instanța de

fond și-a motivat soluția dată, arătând care sunt argumentele pentru care a

înlăturat anumite susțineri și pentru care a acceptat celelalte susțineri.

temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004

modificată și completată se va respinge recursul, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de D.G.F.P. Neamț în nume propriu și pentru A.F.P.C.M. Neamț împotriva

sentinței nr. 1 din 6 ianuarie 2009 a Curții de Apel Bacău, secția comercială

și de contencios administrativ, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 7 mai 2009.