ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1690/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1690/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 145/F/CA/2008
pronunțată la data de 22 septembrie 2008, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de
contencios administrativ și fiscal a respins acțiunea în contencios
administrativ formulată de reclamantul D.I. în contradictoriu cu pârâtul
Ministerul Justiției și Libertăților Cetățenești, Comisia pentru Constatarea Calității
de Luptător în Rezistența Anticomunistă București, având ca obiect constatarea
calității sale de luptător în rezistența anticomunistă și obligarea pârâtei la
plata sumei de 100 miliarde lei daune morale.
Pentru a pronunța această sentință prima
instanță a reținut că reclamantul prin plângerea formulată a contestat de fapt
decizia de respingere a cererii de acordare a calității de luptător în rezistența
anticomunistă, plângerea fiind depusă la Ministerul Justiției, Comisia pentru
constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, în susținerea
căreia a arătat că a fost persecutat politic, fiind arestat, condamnat și
internat, apreciind astfel că se încadrează în prevederile O.U.G. nr. 214/1999.
Comisia, reține instanța de fond, a
constatat în mod corect că cererea depusă de reclamant nu se încadrează în
prevederile art. 2 din Legea nr. 173/2006, publicată în M.Of. nr. 438 din 22
mai 2006, care a modificat și completat O.U.G. nr. 214/1999, text de lege care
prevede un termen de 6 luni de la data intrării în vigoare pentru ca persoanele
condamnate sau supuse unei măsuri administrative abuzive să depună cereri
pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă.
Cum reclamantul a depus cererea cu
depășirea acestui termen, respectiv la data de 4 septembrie 2007, în mod just
i-a fost respinsă ca fiind tardiv introdusă, cererea nefiind astfel analizată
pe fondul său.
Împotriva acestei sentințe a declarat
recurs în termenul prevăzut de lege, reclamantul D.I. criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie, susținând în esență că, în mod greșit i-a fost
respinsă cererea ca tardiv formulată și nu a fost judecată pe fondul său, el încadrându-se
în dispozițiile O.U.G. nr. 214/1999, deoarece împreună cu familia sa a suferit
pentru activitatea sa anticomunistă, fiind internat la psihiatrie și suferind
condamnări, toate cu caracter politic, de-a lungul timpului fiind persecutat
politic.
De fapt, recurentul-reclamant, prin așa
zisele motive de recurs, reiterează motivele contestației depusă la instanța de
fond.
Intimatul Ministerul Justiției și Libertăților
Cetățenești a depus întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat.
Recursul este nefondat și urmează a fi
respins potrivit considerentelor ce se vor arăta în continuare.
Comisia pentru Constatarea Calității de
Luptător în Rezistența Anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției
(actualmente Ministerul Justiției și Libertăților Cetățenești) prin Decizia nr.
871/2007 a respins cererea recurentului-reclamant, de constatare a calității de
luptător în rezistența anticomunistă, reținând că a fost tardiv introdusă,
nefiind respectat termenul prevăzut de art. 2 din Legea nr. 173/2006, publicată
în M.Of. nr. 438 din 22 mai 2006 care a modificat și completat O.U.G. nr.
214/1999.
Așa cum corect reține și instanța de fond,
textul de lege sus-citat, stabilește un termen de 6 luni de la data intrării în
vigoare a legii pentru depunerea cererilor de constatare a calității de
luptător în rezistența anticomunistă, termen pe care recurentul-contestator nu
l-a respectat, acesta depunând cererea la 4 septembrie 2007, depășind astfel cu
mult termenul de 6 luni (termenul limită fiind 27 noiembrie 2006).
Recurentul-reclamant susține că, nu din
vina sa nu a depus cererea în termen, ci datorită instituțiilor statului care
în ceea ce îl privește nu au efectuat investigațiile necesare.
Or, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (4)
din Legea nr. 173/2006 de modificare și completare a O.U.G. nr. 214/1999,
Ministerul Justiției a încheiat protocoale cu diverse instituții ale statului
pentru a obține documente, date sau informații în cazul în care cererile depuse
de solicitanți nu erau însoțite de acte doveditoare și deci recurentul nu avea
decât obligația de a depune la Comisie o simplă cerere pentru constatarea
calității de luptător în rezistența anticomunistă, comisia urmând a face
verificările necesare.
Argumentele aduse de recurentul-reclamant
prin care motivează depunerea cu întârziere a cererii nu sunt de natură a
justifica repunerea sa în termenul prevăzut de lege, acela de 6 luni, așa încât
instanța de fond reținând că, decizia comisiei este una legală, a pronunțat o
soluție legală și temeinică ce urmează a fi menținută de instanța de control
judiciar.
Recursul formulat de reclamant este
așadar nefondat și în baza art. 312 C. proc. civ. urmează a fi respins ca
atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de D.I.,
împotriva sentinței civile nr. 145/F/CA/2008 din 22 septembrie 2008 a Curții de
Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25
martie 2009.