ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 2958/2008
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 2958/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra
recursului penal de față;
Prin sentința penală nr. 144 F din 6 iunie 2008
a Curții de Apel București, secția a ll-a penală și pentru cauze cu minori și
familie a fost respinsă ca nefondată plângerea formulată de petentul T.P.,
împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale emisă la data de 12
septembrie 2007 în dosarul nr. 375/P/2007 al Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel București.
S-a menținut ca legală și temeinică rezoluția
nr. 1385/1
1-
2/2007 a Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel București.
A fost obligat petentul la 50 lei cheltuieli
judiciare către stat.
S-a reținut că la data de 20 noiembrie 2007 a
fost înregistrată plângerea formulată de petent sub aspectul disp. art. 278/1 C.
proc. pen. privind pe procurorul N.N. din cadrul Parchetului de pe lângă
Judecătoria Călărași, subcomisarul de poliție M.G. și comisarul șef de poliție N.G.
pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu
prev.
de
art. 246 C. pen. și față de care s-a dispus
neînceperea urmăririi penale prin rezoluția nr. 357/P/2007 a Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel București.
În fapt, s-a reținut că la data de 15 noiembrie
2005 T.P. a formulat o plângere penală la Parchetul de pe lângă Judecătoria
Călărași prin care a solicitat cercetarea penală a salariaților Primăriei
Călărași care au falsificat înscrisuri ce atestau
proprietatea deținută de mama sa, T.A., până în anul 1989
în mun.
Călărași.
Din ansamblul actelor premergătoare efectuate
în cauză a reieșit faptul că în sarcina membrilor Comisiei constituite în baza l Legii
nr. 10/2001 la nivelul Primăriei Călărași nu se poate reține săvârșirea
infracțiunii de fals. Întrucât aceștia nu au procedat în îndeplinirea
atribuțiilor de serviciu la întocmirea fișelor și a schiței imobilelor
expropriate în anul 1979.
Cercetările în cauză au fost efectuate și de
cei doi polițiști față de care s-a formulat plângere penală de către petent.
Prin rezoluția nr.
1385/11-2/2007 din data de 12 septembrie 2007 a
Procurorului
General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București a fost respinsă ca
neîntemeiată plângerea petentului și
s-a
menținut soluția de neîncepere a urmăririi penale dispusă prin
rezoluția
nr. 357/P/2007 dată în dosarul cu același număr la data de 17 iulie 2007 a
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs petentul
T.P., susținând în esență prin motivele scrise de recurs că în
mod greșit în rezoluția atacată a fost menționat
ca număr de dosar
357, în loc de 375 și că „Parchetul a făcut o
cercetare penală
greșită, întrucât nu a
vrut să constate că Primăria a aplicat greșit și
ilegal Legea nr. 10/2001 cetățenilor demolați în perioada 1979-1981
și
1981-1989".
Examinând hotărârea recurată prin prisma
criticilor formulate
și din oficiu sub
toate aspectele conform art. 385/6 alin. (3) C. proc. pen. ,
Curtea
constată că recursul este nefondat.
Potrivit art. 246 C. pen., constituie
infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor fapta
funcționarului public, care, în exercițiul atribuțiilor sale de serviciu, cu
știință, nu îndeplinește un act ori îl îndeplinește în mod defectuos și prin
aceasta cauzează o vătămare intereselor legale ale unei persoane.
În ce privește activitatea magistraților, atribuțiile
lor de serviciu se circumscriu soluționării cauzelor cu care sunt investiți, respectiv
interpretării și aplicării dispozițiilor legale în acord cu principiile
dreptului substanțial și ale celui procedural.
Eventualele erori apărute în acest proces de
interpretare și
aplicare a legii nu
echivalează cu o exercitare abuzivă a atribuțiilor
de serviciu, în
sensul legii penale, ele putând fi îndreptate în urma exercitării căilor de
atac prevăzute de lege în fiecare caz în parte, aceasta fiind de altfel și
justificarea existenței lor.
În acest context, nemulțumirile părților
dintr-un proces cu referire la modul concret de soluționare a cauzei trebuie să
îmbrace forma căilor de atac în limitele recunoscute de lege, neputându-se
obține o suplimentare a gradelor de jurisdicție prin promovarea unei plângeri
penale împotriva magistratului (magistraților) care au soluționat cauza.
Instanțele
judecătorești ca și parchetele de pe lângă acestea
sunt
suverane în a aprecia atât probatoriul administrat în cauză, cât și textele de
lege care sunt aplicabile, dându-le interpretarea pe care o consideră
corespunzătoare, iar soluțiile pronunțate de acestea nu echivalează cu
exercitarea abuzivă a atribuțiilor ce le revin potrivit legii magistraților și
prin urmare nu pot conduce , prin ele însele, la reținerea unor infracțiuni de
abuz în serviciu.
Răspunderea
penală a magistraților poate fi pusă în discuție
, cu
referire la infracțiunea analizată, numai în situațiile în care aceștia și-au
exercitat funcția cu rea-credință, adică au cunoscut caracterul vădit nelegal
al acțiunilor lor, urmărind sau acceptând vătămarea intereselor legale ale unei
persoane.
În speță, petentul
a formulat o plângere penală sub aspectul
săvârșirii
infracțiunii
prev. de
art. 246
C. pen.
de
către magistratul-procuror care a confirmat, prin
rezoluția din 8 ianuarie 2007 dată
sub nr. 2066/P/2005,
propunerea de neîncepere a urmăririi penale
formulată de intimatul M.G.,
comisar de poliție în cadrul I.P.J. Călărași, în legătură cu plângerea penală
formulată de petent împotriva salariaților Primăriei Călărași sub aspectul săvârșirii
infracțiunii
prev. de
art.2 89 C. pen., cu
referire la înscrisuri ce atestau o proprietate deținută de mama sa în mun. Călărași.
Este de observat că rezoluția dată de intimatul
magistrat (în dosarul în care cercetările au fost efectuate de intimații
polițiști), a fost atacată de petent cu plângere conform art. 278 și art. 278/1
C. proc. pen., plângere ce a fost respinsă de procurorul ierarhic
superior (prin rezoluția din 12 februarie 2007
dată sub nr. 21/ll-
2/2007), iar ulterior și
de instanța competentă, respectiv Judecătoria
Călărași (prin sentința
penală nr. 160 din 5 aprilie 2007 pronunțată în dosarul nr. 596/202/2007).
Atât motivarea plângerii, cât și cea a
recursului ce fac obiectul cauzei de față cuprind în realitate critici ce se
circumscriu căilor de atac pe care petentul Ie-a exercitat împotriva rezoluției
date de intimatul procuror, în condițiile art. 278 și art. 278/1 C. proc. pen.,
tinzându-se practic la o suplimentare a gradelor de jurisdicție.
În ce privește critica referitoare la numărul
dosarului în care s-a emis rezoluția atacată, din actele depuse chiar de către
petent (fila 102 d. fond) rezultă că în speță a fost vorba despre o eroare
materială îndreptată de procuror conform art. 195 C. proc. pen., în realitate
numărul corect al dosarului fiind 375/P/2007, iar nu 357/P/2007.
În concluzie, Curtea constată că în mod corect
s-a reținut atât de către procurorul care a instrumentat plângerea împotriva
intimaților, respectiv procurorul ierarhic superior acestuia, cât și de
instanța de fond investită cu soluționarea plângerii împotriva soluției
procurorului că în cauză fapta reclamată nu există, astfel încât recursul de
față este nefondat și urmează a fi respins, cu obligarea recurentului la plata
cheltuielilor judiciare către stat conform art. 192 alin. (2) C. proc. pen.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de
petiționarul T.P. împotriva sentinței penale nr. 144 F din 6 iunie 2008 a
Curții de Apel București, secția a II-a penală și pentru cauze cu minori și
familie.
Obligă recurentul petiționar la plata sumei de
200 de lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în
ședință publică, azi 23 septembrie 2008.