ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2587/2008

Asupra

recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din

dosar, constată următoarele:

Prin sentința nr. 194 din 15 februarie 2008, Curtea de

Apel Cluj, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, a admis

acțiunea reclamantului B.V., a dispus anularea hotărârii nr. 22119 din 23 iulie

2007 emisă de pârâtă, și a obligat-o pe aceasta să-i recunoască reclamantului

calitatea de refugiat în perioada 15 martie 1942- 6 martie 1945 și să-i acorde

drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin legea nr.

189/2000, începând cu data de 1 aprilie 2007.

Pentru a hotărî astfel a reținut că, din probatoriul

administrat în cauză, respectiv declarațiile autentificate ale martorilor F.I.

și D.I. s-a atestat cu caracter unitar împrejurarea că reclamantul împreună cu

familia s-a refugiat, urmare a persecuțiilor etnice instituite în localitatea

de domiciliu, într-o altă localitate, în luna martie 1942, reîntoarcerea având

loc în cursul lunii mai 1945, apreciind că sunt aplicabile dispozițiile art. 1

din Legea nr. 189/2000.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană

de Pensii Cluj invocând dispozițiile art. 299, art. 304

1

, art. 312 C.

proc. civ.

În motivare a arătat că instanța de fond a soluționat

cauza fără a observa tardivitatea acțiunii reclamantului în funcție de data

comunicării hotărârii emisă de către pârâtă.

Analizând motivul de recurs, soluția instanței de fond și

probele administrate în cauză, în raport și de dispozițiile art. 304

1

C.

proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este fondat.

Confirmarea de primire de la fila 3 dosar recurs atestă

mențiunile cu privire la numele destinatarului B.V. fiind înscrisă data

confirmării de primire de 13 august 2007, prin care pârâta Casa Județeană de

Pensii Cluj a comunicat reclamantului hotărârea nr. 22119 din 23 iulie 2007

emisă de pârâtă.

Potrivit datei înscrise pe acțiunea reclamantului rezultă

că acesta a depus acțiunea la Curtea de Apel Cluj la data de 4 octombrie 2007.

În cuprinsul O.G. nr. 105/1999, art. 7 alin. (4) teza

I

, modificat prin O.G. nr. 242/2000, introdus prin Legea de aprobare nr.

367/2001 s-a prevăzut că „împotriva hotărârii persoana interesată poate face

contestație la Curtea de Apel în termen de 30 de zile de la data comunicării

hotărârii, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990." La

momentul acelei modificări legislative, durata de 30 de zile a termenului,

prevăzută în dispozițiile acestei legi speciale, era identică celei prevăzute

în art. 5 alin. (2) din Legea nr. 29/1990, cu caracter general în materia

contenciosului administrativ.

Însă la data de 6 ianuarie 2005 a intrat în vigoare noua

lege-cadru în materia contenciosului administrativ, Legea nr. 554/2004,

stabilindu-se în cuprinsul acesteia, la art. 11 alin. (1), că, în raport cu

anumite momente reglementate restrictiv „cererile prin care se solicită

anularea unui act administrativ individual sau recunoașterea dreptului pretins

și repararea pagubei cauzate se pot introduce în termen de 6 luni „.

Așa fiind, dispozițiile de drept comun în materia

contenciosului administrativ, cuprinse în Legea nr. 554/2004, sunt aplicabile

în domeniul la care se referă O.G. nr. 105/1999, modificată și completată prin

Legea nr. 189/2000, numai în măsura în care prevede aspecte nereglementate de

această lege specială.

Or, O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările

ulterioare, este un act normativ cu caracter de lege specială, care cuprinde

norme derogatorii de la dreptul comun în materia contenciosului administrativ

reglementat prin Legea nr. 554/2004.

Așadar termenul pentru depunerea acțiunii la instanța de

fond fiind peste cel prevăzut în norma specială și anume cel de 30 de zile de

la data comunicării hotărârii pârâtei către reclamant, Înalta Curte va admite

recursul, va modifica sentința atacată și va respinge acțiunea reclamantului ca

tardiv formulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

Casa Județeană de Pensii Cluj

împotriva

sentinței nr. 194 din 15 februarie 2008 a Curții de Apel Cluj,

secția comercială, contencios

administrativ și fiscal.

Modifică

sentința atacată în sensul că respinge acțiunea

reclamantului B.V. ca tardiv formulată.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 20 iunie

2008.