ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1064/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1064/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe calea contenciosului
administrativ reclamanta B.A. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii
Bihor solicitând anularea hotărârii nr. 10273 din 25 mai 2007 emisă de pârâtă
și stabilirea în favoarea sa a calității de beneficiară a Legii nr. 189/2000,
după soțul ei, în prezent decedat.
În motivarea cererii a
arătat că anterior datei de 18 mai 1942 familia soțului său a fost nevoită să
părăsească localitatea Munteni din motive etnice, trecând zona frontierei prin Vîrfuri
Beiuș și a fost repartizată pentru ședere în Arad.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 174/CA/2007-PI
din 15 octombrie 2007 a admis acțiunea reclamantei B.A., a anulat hotărârea nr.
10273 din 28 mai 2007 și a obligat pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea
de beneficiară a Legii nr. 189/2000 în calitate de soție supraviețuitoare a
defunctului B.G., decedat la 17 martie 2003.
Pentru a hotărî astfel
această instanță a reținut că din declarațiile martorilor V.I. și F.V. rezultă
indubitabil că soțul reclamantei a fost refugiat din motive etnice, în perioada
ianuarie 1942 - martie 1945, din localitatea Remeți în localitatea Vîrfuri
Beiuș împreună cu părinții.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs Casa Județeană de Pensii Bihor criticând-o pentru nelegalitate
și netemeinicie.
Recurenta a susținut în
esență că intimata nu a făcut dovada unei persecuții etnice și nici a situației
de strămutare sau de refugiere a soțului decedat, în altă localitate decât cea
de domiciliu așa cum prevăd dispozițiile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
A arătat că din conținutul
fișei nr. 5386 eliberate de Direcția Arhivelor Naționale Istorice Centrale
rezultă cu certitudine că persoanele menționate în fișă, respectiv B.T. (36
ani) și B.V. (23 ani) nu fac parte din familia soțului decedat.
Mai mult decât atât,
declarațiile martorilor contrazic cererea reclamantei în care se precizează că
soțul decedat s-ar fi refugiat în perioada mai 1942 - martie 1945.
Analizând cauza sub aspectul
probelor administrate și în raport cu dispozițiile legale aplicabile, inclusiv
în baza art. 3041 C. proc. civ., se constată că recursul este întemeiat pentru
considerentele ce vor fi expuse în continuare:
În conformitate cu
dispozițiile art. 129(5) C. proc. civ., judecătorii au îndatorirea să stăruie
prin toate mijloacele legale pentru a preveni orice greșeală privind aflarea
adevărului în cauză, pe baza stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a
legii, în sensul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale.
În acest scop judecătorii
sunt în drept să pună în discuția părților orice împrejurări care pot duce la
lămurirea pricinii și să ordone toate dovezile pe care le consideră
folositoare, chiar dacă părțile s-ar împotrivi, cu singura mărginire că ei
hotărăsc numai asupra obiectului cererii deduse judecății.
În ceea ce privește prezenta
cauză, se constată că instanța de fond a stabilit calitatea de refugiat din
motive etnice soțului reclamantei în baza exclusivă a declarațiilor martorilor
V.I. și F.V.
Este adevărat că dispozițiile
art. 61 din O.G. nr. 105/1999 permit dovedirea calității de refugiat, în lipsa
actelor oficiale cu orice mijloc de probă, numai că declarațiile martorilor
susmenționați conțin date insuficiente pentru stabilirea situației de refugiat
a soțului reclamantei și date contradictorii în raport chiar cu cererea
reclamantei.
Astfel martorii nu fac nici
o mențiune cu privire la împrejurările în care au cunoscut situația soțului
decedat.
Totodată declară că numitul
B.G. s-ar fi refugiat în ianuarie 1942 de vreme ce în cererea reclamantei se
precizează ca dată a refugiului mai 1942 - martie 1945.
O altă contradicție prezentă
în declarațiile martorilor V.I. și F.V. privește localitatea din care s-a
refugiat soțul reclamantei, respectiv Remeți în loc de Bulz (Munteni)
localitatea menționată în cerere.
Prin urmare, pentru a
stabili cu certitudine situația de refugiat din motive de persecuție etnică a
soțului reclamantei și a lămuri neconcordanțele ce rezultă din declarațiile
martorilor și cererea reclamantei, în vederea verificării corecte a situației
de fapt și a incidenței dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 189/2000 este
necesar a se suplimenta probatoriul cu înscrisuri și/sau prin audiere de
martori care să lămurească, în sensul celor mai sus prezentate, situația de
fapt din dosar.
Pentru aceste motive, în
temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (2) și (4) C. proc. civ., se va casa
sentința atacată și cauza va fi trimisă spre rejudecare aceleiași instanțe
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Casa Județeană de Pensii Bihor împotriva sentinței civile nr. 174/CA-PI din 15
octombrie 2007 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios
administrativ.
Casează sentința atacată și
trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 14 martie 2008.