ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3060/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la data de 26 noiembrie 2007 și precizată ulterior, AE G. a chemat în judecată M.D.L.P.L., solicitând anularea actului administrativ din 24 mai 2007 și obligarea pârâtului la respectarea clauzelor contractului de finanțare nerambursabilă, din 3 martie 2006, în sensul efectuării plății sumei de 3.958,78 euro, reprezentând diferența între suma cerută corespunzător tranșei finale din cadrul proiectului și cea efectiv achitată asociației în luna mai 2007. Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința nr. 41 din 4 februarie 2008 prin care s-a respins acțiunea ca neîntemeiată.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că nu s-a făcut dovada încălcării de către pârât a prevederilor contractuale, dimpotrivă, autoritatea contractantă a făcut aplicarea dispozițiilor art. 17 alin. (2) din contract, constatând că, în urma verificării fișei de calcul la sfârșitul proiectului, costurile eligibile sunt mai mici decât costul total estimat și a procedat la plata sumei rezultate din aplicarea la costurile reale a proiectului contractual. Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta AE G., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Astfel, reclamanta a învederat că instanța a greșit, neluând în considerare prevederile art. 15 alin. (2) din anexa 2 a contractului, potrivit cărora „orice raport va fi considerat aprobat în cazul în care nu există un răspuns scris din partea autorității contractante în termen de 45 de zile de la primirea acestuia și a documentelor justificative aferente”.

În cauză, susține reclamanta, în perioada 25 ianuarie 2007 – 14 mai 2007 nu a primit nicio notificare, astfel încât raportul a fost aprobat, neexistând o suspendare a limitei temporale. Examinând cauza în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., Curtea de Apel va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare. Astfel, instanța de fond a interpretat în mod corect dispozițiile contractului de finanțare nerambursabilă încheiat între părți, potrivit cărora în cazul în care la sfârșitul implementării proiectului, costurile eligibile sunt mai mici decât totalul estimat, contribuția autorității contractante se va limita la suma obținută din aplicarea procentului de 89,84% la costurile eligibile totale aprobate.

În cauză, procentul s-a aplicat la totalul costurilor eligibile aprobate în sumă de 50.180,36 euro, rezultând 45.084,06 euro, cheltuieli eligibile efectuate din fonduri publice. Față de avansul plătit asociației, de 39.632 euro și de dobânda de 18,73 euro, a rezultat suma de 5.433,33 euro, reprezentând tranșa finală la care este îndreptățită reclamanta. Referitor la dispozițiile art. 15 alin. (2) din contract, invocate de reclamantă, chiar dacă raportul trimis de asociație a fost aprobat după expirarea termenului de 45 de zile, această aprobare nu implică și transformarea cheltuielilor neeligibile în cheltuieli eligibile.

În consecință, se constată că au fost stabilite costurile totale eligibile și valoarea tranșei finale cuvenite, pretențiile reclamantei fiind neîntemeiate în raport de prevederile art. 3.2 din condițiile speciale și respectiv, art. 17.2 din condițiile generale stipulate în contract, pe care pârâtul le-a respectat și și-a îndeplinit toate obligațiile asumate. Față de cele expuse mai sus, Curtea de Apel va respinge ca nefondat recursul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de AE G. împotriva sentinței civile nr. 41 din 4 februarie 2008 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 septembrie 2008.