ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3060/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3060/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 26 noiembrie 2007
și precizată ulterior, AE G. a chemat în judecată M.D.L.P.L., solicitând
anularea actului administrativ din 24 mai 2007 și obligarea pârâtului la
respectarea clauzelor contractului de finanțare nerambursabilă, din 3 martie
2006, în sensul efectuării plății sumei de 3.958,78 euro, reprezentând
diferența între suma cerută corespunzător tranșei finale din cadrul proiectului
și cea efectiv achitată asociației în luna mai 2007.
Curtea de Apel Craiova, secția
contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința nr. 41 din 4 februarie
2008 prin care s-a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că nu s-a făcut dovada încălcării de către pârât a
prevederilor contractuale, dimpotrivă, autoritatea contractantă a făcut
aplicarea dispozițiilor art. 17 alin. (2) din contract, constatând că, în urma
verificării fișei de calcul la sfârșitul proiectului, costurile eligibile sunt
mai mici decât costul total estimat și a procedat la plata sumei rezultate din
aplicarea la costurile reale a proiectului contractual.
Împotriva sentinței a
declarat recurs reclamanta AE G., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Astfel, reclamanta a
învederat că instanța a greșit, neluând în considerare prevederile art. 15 alin.
(2) din anexa 2 a contractului, potrivit cărora „orice raport va fi considerat
aprobat în cazul în care nu există un răspuns scris din partea autorității
contractante în termen de 45 de zile de la primirea acestuia și a documentelor
justificative aferente”.
În cauză, susține
reclamanta, în perioada 25 ianuarie 2007 – 14 mai 2007 nu a primit nicio
notificare, astfel încât raportul a fost aprobat, neexistând o suspendare a
limitei temporale.
Examinând cauza în raport de
motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., Curtea
de Apel va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Astfel, instanța de fond a
interpretat în mod corect dispozițiile contractului de finanțare nerambursabilă
încheiat între părți, potrivit cărora în cazul în care la sfârșitul
implementării proiectului, costurile eligibile sunt mai mici decât totalul
estimat, contribuția autorității contractante se va limita la suma obținută din
aplicarea procentului de 89,84% la costurile eligibile totale aprobate.
În cauză, procentul s-a
aplicat la totalul costurilor eligibile aprobate în sumă de 50.180,36 euro,
rezultând 45.084,06 euro, cheltuieli eligibile efectuate din fonduri publice.
Față de avansul plătit asociației, de 39.632 euro și de dobânda de 18,73 euro,
a rezultat suma de 5.433,33 euro, reprezentând tranșa finală la care este
îndreptățită reclamanta.
Referitor la dispozițiile art.
15 alin. (2) din contract, invocate de reclamantă, chiar dacă raportul trimis
de asociație a fost aprobat după expirarea termenului de 45 de zile, această
aprobare nu implică și transformarea cheltuielilor neeligibile în cheltuieli
eligibile.
În consecință, se constată
că au fost stabilite costurile totale eligibile și valoarea tranșei finale
cuvenite, pretențiile reclamantei fiind neîntemeiate în raport de prevederile art.
3.2 din condițiile speciale și respectiv, art. 17.2 din condițiile generale
stipulate în contract, pe care pârâtul le-a respectat și și-a îndeplinit toate
obligațiile asumate.
Față de cele expuse mai sus,
Curtea de Apel va respinge ca nefondat recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de AE G. împotriva sentinței civile nr. 41 din 4 februarie 2008 a Curții de
Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 septembrie 2008.